經(jīng)濟(jì)體制升級(jí)的基本原則是要上升到健全和完善的市場經(jīng)濟(jì)體制。建立健全和完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本原則，是正確處理政府與市場的關(guān)系。
由美國次貸引發(fā)的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變遷，以及人民群眾對(duì)生活質(zhì)量和公平分享改革成果的強(qiáng)烈訴求，要求中國經(jīng)濟(jì)必須升級(jí)。那么，中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版到底升什么呢？
認(rèn)識(shí)層面的升級(jí)，就是必須明確或者必須重申，經(jīng)濟(jì)增長的目的是為了滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，而不是單純追求GDP。選擇經(jīng)濟(jì)增長的衡量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的舉措，必須圍繞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
從最原始的經(jīng)濟(jì)學(xué)層面看，GDP只是一個(gè)營業(yè)額，是指在一定時(shí)期內(nèi)，一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)的按全部價(jià)格計(jì)算的一切產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)格總和。它掩蓋了許多東西，包括一些不好的東西。例如：⑴它忽略了生活中交易活動(dòng)之外的活動(dòng)所創(chuàng)造的財(cái)富，特別是自給自足的部分。于是，農(nóng)民進(jìn)城雖然有了貨幣收入，但生活水平可能還降低了，因?yàn)槿鄙倭水?dāng)初自給自足的不計(jì)入GDP的部分。⑵人們很多無奈的行為也增加了GDP，比如為防止噪音買雙層玻璃，買玻璃會(huì)增加GDP，卻是不情愿的。⑶資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、重復(fù)建設(shè)對(duì)GDP都是正效應(yīng)，把大樓建了炸、炸了再建也可以增加GDP。⑷用廉價(jià)的資源、環(huán)境以及勞動(dòng)力促成的出口，雖然提高了GDP，但不等于提高了人民生活水平。⑸GDP的增加不乏寅吃卯糧，拼子孫后代的資源環(huán)境。⑹自然資源的價(jià)格被大大低估了。⑺色情文學(xué)、毒品交易等也可以增加GDP。⑻單純追求GDP還可能造成社會(huì)不公，人們只看到買汽車的人，沒有注意到買不起汽車的人。
世界上先期發(fā)展的國家早就開始反思單純的增長主義帶來的弊端，并由此提出了圍繞提高人們生活質(zhì)量和幸福的更為科學(xué)的指標(biāo)。英國學(xué)者理查德?杜恩韋特在《增長的困惑》中介紹，這些指標(biāo)包括：⑴生產(chǎn)和消費(fèi)的商品及服務(wù)的質(zhì)量。⑵人們享有的環(huán)境質(zhì)量。⑶人們用于休閑時(shí)間的比例。⑷收入分配是否公正。⑸工作條件的好壞。⑹獲得工作的難易程度。⑺未來的安全性。⑻人們的健康水平如何。⑼文化活動(dòng)水平、教育水平以及享用權(quán)。⑽社會(huì)提供的住宅的質(zhì)量。⑾形成令人滿意的信仰或精神生活的幾率。⑿家庭及其幸福。這些標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)多地如同社會(huì)主義生產(chǎn)目的，我們應(yīng)當(dāng)回到社會(huì)主義生產(chǎn)目的上來。
中國經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在僅僅是做大了，還沒有做強(qiáng)。我們可以從各方面對(duì)這一判斷作出論證。首先，可以從純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度把一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為三個(gè)階段：即模仿——?jiǎng)?chuàng)新——世界知名品牌。我國很多產(chǎn)業(yè)還處于第一階段，自主創(chuàng)新不夠、世界性的知名品牌不多。其次，還可以從一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯順序?qū)⑵浞肿魅齻�(gè)階段：第一階段是研發(fā)；第二階段是制造；第三階段是品牌經(jīng)營。我們相當(dāng)多的產(chǎn)業(yè)承接的是制造階段，附加值不高、研發(fā)不夠，有突破性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品不多。最后，設(shè)想一下，假如GDP可以用秤稱，我們的單位美元GDP肯定比發(fā)達(dá)國家“重”。源于GDP的構(gòu)成中知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品不多，第三產(chǎn)業(yè)、特別是生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比較低，大量的是制造業(yè)，相當(dāng)多的還處于附加值不高的低端。而發(fā)達(dá)國家GDP構(gòu)成中知識(shí)產(chǎn)權(quán)占比較高，還包括文化產(chǎn)品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及精細(xì)制造業(yè)等。如果說到GDP的“顏色”，發(fā)達(dá)國家“綠”的程度較高，而我們則不夠“綠”。
現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)面臨的任務(wù)必須由大到強(qiáng)，只有這樣才能拓寬發(fā)展空間，才能跨越中等收入陷阱。必須通過制度安排充分調(diào)動(dòng)和塑造全社會(huì)的創(chuàng)新能力，而不是停留在口頭上。
快速的經(jīng)濟(jì)增長造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染，一些地方政府血拼GDP，不惜犧牲環(huán)境。個(gè)別不負(fù)責(zé)任的學(xué)者關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以避免環(huán)境污染的言論，對(duì)污染更是推波助瀾。環(huán)境污染表現(xiàn)在各個(gè)方面：一是土壤和食品及飲用水的污染；二是空氣的污染。今年冬天，持續(xù)的霧霾幾乎覆蓋了大半個(gè)中國，在嚴(yán)寒的冬天人們還盼望冷空氣的到來，以吹散霧霾；三是土地的污染。土地污染來自化肥的不適當(dāng)使用和企業(yè)排污，特別是深層排污；最后是各種電磁和噪音的污染。
污染的原因首先在于認(rèn)識(shí)，認(rèn)為GDP、稅收比環(huán)境重要，認(rèn)為可以先污染、后治理。污染還在于體制，且不說個(gè)別環(huán)境部門監(jiān)管不力，從體制上，當(dāng)把環(huán)境部門置于同一級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)之下時(shí)，只要政府主要領(lǐng)導(dǎo)把GDP增長放在環(huán)保之上，環(huán)保部門就很難有所作為。環(huán)保關(guān)系到人民群眾的健康和生命，命比GDP更重要。我們是后發(fā)展國家，完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，吸取先期發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再也不能走先污染、后治理的發(fā)展之路。中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)，環(huán)境必須升級(jí)，生態(tài)文明必須升級(jí)。環(huán)境升級(jí)和生態(tài)文明升級(jí)是經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要標(biāo)志。
既有的靠政府、特別是地方政府推動(dòng)的體制，在拼速度方面具有比較優(yōu)勢(shì)，中國經(jīng)濟(jì)要升級(jí)，經(jīng)濟(jì)體制必須升級(jí)。經(jīng)濟(jì)體制升級(jí)的基本原則是要上升到健全和完善的市場經(jīng)濟(jì)體制。建立健全和完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本原則，是正確處理政府與市場的關(guān)系。
1.政府要發(fā)揮好功能，就必須按照市場經(jīng)濟(jì)千萬次證明了的要求，在其具有比較優(yōu)勢(shì)、提供公共產(chǎn)品的領(lǐng)域充分發(fā)揮作用。只要政府創(chuàng)造了好的環(huán)境，提供了好的制度安排，企業(yè)自然會(huì)作出卓越的貢獻(xiàn)。因?yàn)檎f到底，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多是一個(gè)微觀層面的問題，政府千萬不能直接扮演市場主體的角色，包括過度的招商引資。
2.經(jīng)濟(jì)升級(jí)，需要更多的創(chuàng)新。這是市場經(jīng)濟(jì)下的創(chuàng)新。這就要求我們的體制和文化能夠吸引人，能夠激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造性，能夠有利于創(chuàng)業(yè)，能夠容忍“異想天開”，能夠包容失敗。政府還要通過必要的制度安排，讓各種經(jīng)濟(jì)成分公平進(jìn)入。只有公平進(jìn)入才有平等競爭。政府千萬不能自己破壞公平競爭，一些審批，包括補(bǔ)貼，一定意義上在不知不覺中破壞了公平競爭的環(huán)境。在什么方向上、什么程度上進(jìn)行創(chuàng)新，以及產(chǎn)業(yè)選擇，都是市場的事，都是企業(yè)家的事。亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)指出，千萬不能把投資的權(quán)力交給大言不慚的國會(huì)議員，講的正是這個(gè)道理。
3.切實(shí)改變對(duì)地方政府和干部的考核和衡量標(biāo)準(zhǔn)，在干部選拔上讓人民群眾有更多的發(fā)言權(quán)。對(duì)于干部和政府的考量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)從社會(huì)主義制度的要求，從社會(huì)主義生產(chǎn)目的出發(fā)，更多地著重于社會(huì)公共目標(biāo)的考核，例如教育、醫(yī)療、環(huán)境、社會(huì)公正等，努力使政府與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持適當(dāng)?shù)木嚯x。對(duì)環(huán)境問題的考核，可以考慮實(shí)行一票否決。在干部選拔上應(yīng)當(dāng)讓人民群眾有更多的發(fā)言權(quán)。現(xiàn)在，有的干部明明在胡作非為，例如瘋狂圈地，包庇污染企業(yè)等，人民群眾卻往往無能為力。這種狀況必須改觀。
4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展說到底是一個(gè)微觀層面的事，企業(yè)家一定要認(rèn)識(shí)到，精細(xì)化是工業(yè)文明的基因，過度的商業(yè)化、過度的急躁不利于精細(xì)化。要認(rèn)識(shí)到僅僅有資金，沒有核心技術(shù)和市場需求，是支持不了一個(gè)企業(yè)發(fā)展的。現(xiàn)在看來，幾乎什么產(chǎn)業(yè)都可以盈利，關(guān)鍵是比別人做得好。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)家也必須升級(jí)。