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        光伏產(chǎn)業(yè):光靠補(bǔ)貼是不夠的
        2013-05-24   作者: 羅峰  來源:證券時(shí)報(bào)
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          中國與歐盟就光伏產(chǎn)品“反傾銷反補(bǔ)貼”案的首輪談判破裂,周四A股光伏板塊迅速做出反應(yīng),跌逾4%的股票超過10只。不過,相比大盤的跌逾1%,光伏板塊2%多的整體跌幅似乎并不算大,可以說談判受挫的影響在市場預(yù)期范圍內(nèi)。
          博弈還沒結(jié)束,歐盟是否征收懲罰性關(guān)稅的初步裁決將在兩周內(nèi)出臺,終裁可能在年末出臺,仍有時(shí)間協(xié)商。美國已于去年底終裁征收“雙反”關(guān)稅,但出口市場占比小,而歐盟是我國光伏產(chǎn)品最大市場,一旦失守,要么靠大量企業(yè)倒閉來大減產(chǎn)能,要么靠啟動國內(nèi)市場來消化產(chǎn)能。業(yè)內(nèi)普遍期待后者,周四光伏板塊中逆變器公司股價(jià)上漲,就體現(xiàn)了這種政府救市的預(yù)期。
          應(yīng)對危機(jī),6月份我國政府有兩張牌可打:一是如果歐盟作出嚴(yán)厲的“雙反”初裁,我將以同樣的“雙反”進(jìn)行反制;行業(yè)更關(guān)注另一張牌,即光伏電價(jià)補(bǔ)貼新政等扶持政策。可以說,目前整個光伏行業(yè)都在翹首企盼新政。去年底以來,國家多個部門密集調(diào)研對光伏企業(yè)包括提供資金、更多優(yōu)惠政策在內(nèi)的扶持計(jì)劃,為對沖歐盟“雙反”沖擊,預(yù)計(jì)近期可能出臺。
          我國光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和瞬間衰敗,都繞不開補(bǔ)貼因素。正是在國內(nèi)外補(bǔ)貼政策的推動下,我國幾年前就成為世界第一大光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國,產(chǎn)業(yè)模式“兩頭在外”——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、應(yīng)用市場都主要在國外。于是,從成為第一大生產(chǎn)國起,產(chǎn)能過剩、缺乏核心技術(shù)這兩大問題就在堆積“危機(jī)堰塞湖”。
          作為已投入巨大資源的朝陽行業(yè),如不繼續(xù)扶持,將面臨巨大沉沒成本,還會在新能源格局中落伍,相信這是我國計(jì)劃出臺扶持新政的考量。將補(bǔ)貼進(jìn)行到底,是救贖光伏產(chǎn)業(yè)不得不走的路徑。但新政策必須直面產(chǎn)能過剩、缺乏核心技術(shù)兩大問題,如果只為避免缺乏競爭力的企業(yè)關(guān)門,等于繼續(xù)堆積“堰塞湖”,延遲崩潰時(shí)間而已。上一次為應(yīng)對2008年金融危機(jī),我國推出百億元補(bǔ)貼規(guī)模的金太陽項(xiàng)目,以幫助光伏行業(yè)啟動國內(nèi)市場,結(jié)果引發(fā)各種亂局。這次又靠政策啟動國內(nèi)市場,那么包括補(bǔ)貼在內(nèi)的整套政策,應(yīng)能推動產(chǎn)業(yè)整合、技術(shù)革新、成本控制,才可令光伏產(chǎn)業(yè)度過寒冬。
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