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        避稅與查稅
        2013-05-24   作者:趙晶  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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          趙晶

          蘋(píng)果公司的2013年似乎在全球過(guò)得都不太好。先是在中國(guó)最具影響力的央視“3·15”晚會(huì)上被揭露出售后服務(wù)問(wèn)題。然后在美國(guó)本土掀起了蘋(píng)果涉嫌避稅的丑聞。據(jù)美國(guó)參議院常設(shè)調(diào)查小組委員會(huì)20日發(fā)布的報(bào)告,蘋(píng)果利用海外分支網(wǎng)絡(luò),從2009年至2012年避稅超過(guò)百億美元。報(bào)告寫(xiě)道,蘋(píng)果利用愛(ài)爾蘭和美國(guó)的稅法漏洞,在過(guò)去四年間就至少有740億美元收入,沒(méi)有繳納或幾乎沒(méi)有繳納所得稅。
          對(duì)此,蘋(píng)果堅(jiān)持了其面對(duì)質(zhì)疑永遠(yuǎn)比質(zhì)疑者更理直氣壯的風(fēng)格。在美國(guó)參議院21日的聽(tīng)證會(huì)上,針對(duì)“海外避稅”問(wèn)題接受質(zhì)詢的蘋(píng)果CEO蒂姆·庫(kù)克底氣十足地做出辯解:“我們把該繳的稅都繳了,一美元也不差,不僅遵守法律,而且恪守法律精神。”
          蘋(píng)果到底避稅了嗎?當(dāng)然避稅了。不僅蘋(píng)果避稅了,不少其他美國(guó)的大型跨國(guó)企業(yè)也都在遵循著“在最能掙錢的地方掙錢,在稅率最低的地方納稅”的避稅原則。據(jù)媒體揭露,谷歌、雅虎、星巴克和微軟等為人熟知的企業(yè),都不同程度地運(yùn)用類似的避稅方法。
          對(duì)于庫(kù)克堅(jiān)稱的“恪守法律精神”,美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》稱,庫(kù)克說(shuō)得不錯(cuò),蘋(píng)果的做法的確沒(méi)有違法,但要說(shuō)恪守了法律精神則大錯(cuò)特錯(cuò)了,蘋(píng)果恰恰違反了美國(guó)的稅法精神。
          “難以置信的厚顏無(wú)恥。”美國(guó)南加州大學(xué)法學(xué)教授愛(ài)德華·克萊恩巴德用經(jīng)濟(jì)學(xué)家常用的術(shù)語(yǔ)來(lái)形容蘋(píng)果。他認(rèn)為,蘋(píng)果避稅的特殊性在于,它讓數(shù)以十億計(jì)的稅收處于“無(wú)國(guó)籍狀態(tài)”。
          但不道德就是錯(cuò)嗎?問(wèn)題顯然沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。蘋(píng)果及其他的跨國(guó)公司利用了美國(guó)稅制中的漏洞為公司謀取更多收益,既然不違法,那就只能從修訂稅制上來(lái)解決問(wèn)題。
          因此,分別擔(dān)任美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院稅法起草委員會(huì)主席的麥克斯·鮑克斯和代夫·坎普,就此事提出主張,認(rèn)為應(yīng)該對(duì)美國(guó)企業(yè)稅結(jié)構(gòu)采取根本的改革措施,并將其重要性提高到“增強(qiáng)美國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)力”的高度。他們指出,美國(guó)應(yīng)當(dāng)停止稅收減免政策,轉(zhuǎn)而降低企業(yè)所得稅,也降低美國(guó)公司海外利潤(rùn)匯入美國(guó)時(shí)的稅率。
          庫(kù)克在聽(tīng)證會(huì)上承認(rèn)蘋(píng)果公司在海外擁有大量現(xiàn)金,但考慮到美國(guó)當(dāng)前較高的企業(yè)稅率,蘋(píng)果無(wú)意將海外利潤(rùn)帶回美國(guó)。庫(kù)克認(rèn)為美國(guó)現(xiàn)有的企業(yè)稅收制度已經(jīng)落后于目前的數(shù)字時(shí)代,這也影響了美國(guó)在全球的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。為此,庫(kù)克認(rèn)為有必要改革美國(guó)的企業(yè)稅制。
          企業(yè)避稅與政府部門(mén)查稅永遠(yuǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中不可避免的事件。合理或者不合理的避稅,在合法的前提下,均被認(rèn)為是可存在的。因此,從企業(yè)外部進(jìn)行監(jiān)督顯得十分有必要。隨著企業(yè)發(fā)展類型的多元化,經(jīng)營(yíng)模式的多角化,原有的稅制必然會(huì)出現(xiàn)漏洞。
          在激烈的辯論中尋找到稅制漏洞并且加以彌補(bǔ),在聽(tīng)證與被聽(tīng)證中尋找合理的可以修改的地方,遠(yuǎn)比追繳蘋(píng)果、谷歌們少繳的稅款要重要得多。

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