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2013-05-23 作者:劉波 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
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國務(wù)院總理李克強(qiáng)為期三天的訪印之旅,為雙邊經(jīng)貿(mào)合作開辟出一片更為光明的天地。在雙方達(dá)成的務(wù)實合作成果中,搭建未來合作戰(zhàn)略性框架、明確世界兩個潛力最大市場對接互補(bǔ)、建設(shè)中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊,尤為引起關(guān)注。
中印兩國因為邊界問題與上世紀(jì)60年代戰(zhàn)爭的遺留影響,在很長時間里,經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展與兩國經(jīng)濟(jì)規(guī)模不匹配,年度雙邊貿(mào)易額2000年才達(dá)到20多億美元。但2003年與2005年瓦杰帕伊與溫家寶雙邊互訪以來,經(jīng)貿(mào)規(guī)模迅速增長,于2011年達(dá)到756億美元的峰值,2012年略有下降,為678億美元,方確定2015年達(dá)到1000億美元的目標(biāo)應(yīng)該問題不大。
中印兩國差不多在同時自主構(gòu)建本國經(jīng)濟(jì)體系,在都模仿蘇聯(lián)模式走了幾十年的計劃經(jīng)濟(jì)的彎路之后,才先后實行市場導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革,并取得快速增長。不過,相比于中國從1979年就開始改革開放,甚至實行鼓勵出口創(chuàng)匯的政策,印度從上世紀(jì)80年代才開始對進(jìn)出口放松限制,至今外貿(mào)占經(jīng)濟(jì)的比重不大。因為這些原因,雖然印度的平均關(guān)稅率高于中國,中國還是在大部分時間里對印度保持了貿(mào)易順差(2003-2004年是逆差),這也引起印度國內(nèi)對雙邊貿(mào)易“不平衡“的憂慮。
但正如李克強(qiáng)所說的,中國并未主動追求順差。順差其實還是反映了中國在制造業(yè)方面的相對優(yōu)勢。印度制造業(yè)競爭力的不足,主要原因并不是中國勞動力更廉價,而是印度國內(nèi)的市場化改革不徹底,其勞工法過于嚴(yán)格,造成勞動力市場僵化和私人投資不足,另一個因素是基礎(chǔ)設(shè)施不足的限制。通常來講在雙邊貿(mào)易中處于弱勢的一方會更多采取市場保護(hù)手段,這也解釋了印度為何對中國企業(yè)頻頻發(fā)起反傾銷調(diào)查,即使中國產(chǎn)品對印度市場的沖擊其實并不大。面對這些摩擦中國應(yīng)以開放心態(tài)應(yīng)對,并嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)貿(mào)糾紛與政治矛盾,同時做好對國內(nèi)出口企業(yè)的引導(dǎo),必要時幫助企業(yè)做好應(yīng)訴工作,以避免這些不和諧音影響整體經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
建設(shè)中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊也是讓中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系走出瓶頸的重要步驟。中印兩國雖然有漫長邊界線但地理環(huán)境嚴(yán)酷,而且沒有直通的鐵路和公路,因此長期以來貿(mào)易主要依賴成本高昂的海運。對中印緬孟這一具有戰(zhàn)略意義地帶的開發(fā)很早就提上了日程,1999年在昆明舉行了第一次孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作大會并通過《昆明倡議》。開發(fā)這個經(jīng)濟(jì)走廊是對二戰(zhàn)期間“史迪威公路”的復(fù)活,不僅可促進(jìn)貿(mào)易與地區(qū)開發(fā),而且可提升中國的能源安全與戰(zhàn)略安全。
印度是2005年世界貿(mào)易組織(WTO)成立時,作為關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國而直接轉(zhuǎn)化為WTO成員的,因此其市場開放方面的讓步程度較低。中印自由貿(mào)易區(qū)已在籌劃之中,中國可以通過這樣的雙邊談判的模式,爭取印度提高開放度,也可打消國內(nèi)企業(yè)對印度貿(mào)易壁壘高的不滿。而經(jīng)貿(mào)關(guān)系的緊密化,又可為兩國政治上管控分歧、加強(qiáng)合作提供穩(wěn)定之錨。
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