據(jù)稱,歐盟委員會將于24日就針對中國光伏產品的“雙反”(反傾銷、反補貼)案再次進行投票,若通過,歐盟將征收高額懲罰性關稅。而在上周,歐委會原則上同意對中國電信產品開展“雙反”調查。業(yè)內人士擔憂,歐盟的這些高壓政策或將引發(fā)貿易戰(zhàn)。
歐盟的這些“大動作”引來政商兩界一片聲討。路透社援引德國副總理羅斯勒的話稱此舉是一個“嚴重錯誤”。BBC則指出,歐洲一些制造商認為這是“危險的保護主義”。
其實,歐盟的“保護主義”始終大行其道。有媒體指出,目前歐盟正在進行的貿易調查共有34宗。在國際貿易領域,歐盟從來都不安分,屢屢觸發(fā)貿易戰(zhàn)按鈕。
歐盟與拉美的香蕉貿易戰(zhàn)、與美加兩國的牛肉貿易戰(zhàn),都曾持續(xù)長達20年時間。
2008年,歐盟以環(huán)保的名義,通過法案向世界上所有航空公司在歐盟境內機場起降的飛機征收航空碳稅。這引發(fā)諸多國家的強烈反對,將全球貿易一度推向“拉鋸戰(zhàn)”的邊緣。
頗為諷刺的是,歐盟還打著反對貿易保護主義的旗號,挑起貿易爭端。2012年12月,歐盟以阿根廷推行貿易保護主義、限制進口為由,向世貿組織提起訴訟,并聯(lián)合日美等國向阿根廷施壓。
有分析指出,歐盟接連挑起貿易戰(zhàn)意在轉嫁危機。然而《歐洲時報》評論文章認為,這絕非走出危機之途。歐盟未必能從中獲益,卻要承受一連串負面效應。
以此次“雙反”案為例,《華爾街日報》分析稱,單靠對競爭對手設置貿易壁壘無法令歐洲光伏企業(yè)起死回生。而其直接影響是將沖擊歐洲的市場、企業(yè)和就業(yè)。
對內來說,高額關稅勢必會推高光伏產品價格。對此前景,比利時一家光伏企業(yè)首席執(zhí)行官曾指出,這將使歐洲光伏市場陷入停滯,對“綠色就業(yè)”產生災難性影響。據(jù)瑞士一家獨立研究所早前的報告顯示,若懲罰性關稅提高到60%,三年內歐盟最多將有24萬人失業(yè),并帶來287億歐元損失。
而從外部看,貿易戰(zhàn)一定會招致反制措施。若將此因素考慮在內,歐盟處境會雪上加霜。在這方面,歐盟早已嘗過苦頭。航空碳稅開征不久,歐洲9大航空公司便聯(lián)名指出歐洲航空業(yè)面臨著報復。他們一致認為“在目前的經濟形勢下,歐洲承受不了這樣的打擊”。
更糟糕的是,貿易戰(zhàn)將損壞歐盟的自由貿易形象,拖累歐洲整體經濟。分析人士認為,釋放保護主義的錯誤信號會破壞歐洲自由貿易機制。如果海外投資者對歐洲市場望而卻步,將不利于歐洲經濟的未來復蘇。
從各方面來看,歐盟挑起貿易戰(zhàn)只會令脆弱的歐洲更加“傷不起”。
本月初,前世貿組織總干事拉米在接受法國《星期日報》專訪時表示,在當今產業(yè)鏈完全全球化的世界里,貿易保護主義已經起不了保護作用。因此,最明智的選擇是坐在談判桌前友好協(xié)商。
羅斯勒已經呼吁歐盟委員會不要訴諸威脅,而應通過對話與協(xié)商解決分歧。德國工業(yè)聯(lián)合會主席烏爾里希?格里洛也在一份聲明中倡導先全力進行協(xié)商。
應該說,協(xié)商對歐洲更有實質意義。據(jù)歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)整體GDP一季度環(huán)比萎縮0.2%,連續(xù)第六個季度衰退。歐元區(qū)失業(yè)率也已達12.1%,創(chuàng)下歷史新高。
在歐盟內部持續(xù)疲軟的背景下,歐盟更需要外部支持。《金融時報》援引荷蘭國際銀行歐洲經濟學家彼得?萬登?胡特的分析稱,目前的歐洲“人們仍將希望寄托于外部需求的復蘇”。
顯而易見,在貿易問題上平心靜氣的協(xié)商,而不是拆臺,對貿易各方都有益,尤其對歐洲有益。