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消息靈通人士5月19日向中國證券報記者透露，房產(chǎn)稅試點擴容已提上日程。繼上海、重慶試點房產(chǎn)稅征收后，今年有望新增數(shù)個城市進行房產(chǎn)稅試點。新增試點城市執(zhí)行方案與標準將因地制宜，預計主要針對增量征收。（中國證券報5月20日）
每次當房價出現(xiàn)一定程度上的上漲之后，有關(guān)房產(chǎn)稅擴大試點的消息就會爆出。經(jīng)過一段時間的熱炒后，往往又歸于平靜。房產(chǎn)稅自從2011年2月28日在上海、重慶試點以來，已經(jīng)歷經(jīng)2年2個月，經(jīng)常出現(xiàn)這種情況，但是到如今試點并未增添新的城市。
這次，筆者同樣認為房產(chǎn)稅擴大試點并非板上釘釘。
首先，房產(chǎn)稅在當前擴大的條件不成熟，特別是在全國房產(chǎn)信息沒有聯(lián)網(wǎng)的情況下，無法核實每一個人的房產(chǎn)信息，當然也就無法課征稅款，這是最重要的一點。比如這則新聞報道說針對增量房課征稅款，那么是不是對首次購房也要課征？如果課征則傷害了剛需，如果對首套不征稅，那么對二套三套房起征，又如何核實是二套三套房呢？夫妻之間用不同的名字登記購房呢？或者用孩子的名字？這些都無法核實，表現(xiàn)到具體實踐當中，就是有能力者逃避稅款，老實人交稅，會產(chǎn)生新的不公平，使稅收產(chǎn)生逆向調(diào)節(jié)作用。
其次，在5月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理部署了今年經(jīng)濟體制改革的九項內(nèi)容，其中涉及財稅體制改革時，國務(wù)院常務(wù)會議的精神是：“下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算體制，形成深化預算制度改革總體方案，完善地方政府債務(wù)風險控制措施。削減、合并一批專項轉(zhuǎn)移支付項目。擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。形成資源稅費和礦產(chǎn)資源有償使用制度改革方案。”這一安排中，并未提及房產(chǎn)稅改革。因此，筆者認為對積極樹立政府公信力以及“言而有信”改革形象的新一屆政府來說，今年稅收制度改革的重點是確保“營改增”順利推進的情況下，推出資源稅改革，對于沒有安排的房產(chǎn)稅改革，如果市場上不出現(xiàn)大的變化，是不會推出的。
第三，新一屆中央政府非常強調(diào)依法行政。對于房地產(chǎn)改革中出現(xiàn)的土地產(chǎn)權(quán)問題對房產(chǎn)稅開征造成的法律問題，新一屆中央政府非常清楚。同時，房產(chǎn)稅并非為了調(diào)控房價。鑒于“國五條”中的20%個人所得稅重申之后出現(xiàn)的爭議，高層在推出房產(chǎn)稅改革方面肯定會非常謹慎。
最后，該新聞使用了慣用的“消息靈通人士”作為新聞來源。當然，我們不排除官方通過“消息人士”這種形式試探市場對所要出臺政策的反應(yīng)強度以擇機推出，但是這種情況是少數(shù)，而且是針對非常特殊的情況。大多數(shù)情況下，高層絕不會使用“消息靈通人士”來試探市場，特別是房產(chǎn)稅改革，由于市場爭議較大，官方比較清楚市場的反應(yīng)，因此，不會采用這種形式試探市場。所以這則新聞中的“消息人士”并不代表權(quán)威，也沒有可信性。
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