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2013-05-14 作者:賈壯(中國上市公司輿情中心觀察員) 來源:證券時報
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原國家發(fā)改委副主任、能源局局長劉鐵男還是沒能逃脫接受組織調(diào)查的結(jié)局,聽到這個消息,知名媒體人羅昌平和他的支持者們應(yīng)該會感到欣慰。網(wǎng)絡(luò)上有人將其視為“庶民的勝利”,是網(wǎng)絡(luò)反腐的里程碑。 通過網(wǎng)絡(luò)曝光就能扳倒腐敗官員,而且能接二連三地得償所愿,對于痛恨腐敗的民眾來說,的確是件非常過癮的事情。據(jù)中國上市公司輿情中心觀察,去年12月6日,羅昌平通過微博實名舉報劉鐵男之后結(jié)果如何,公眾存在疑問。現(xiàn)在,情況基本上水落石出。如果相關(guān)部門經(jīng)過審慎調(diào)查之后查清劉鐵男的違紀事實,并根據(jù)規(guī)定嚴肅處理,將為網(wǎng)絡(luò)反腐增加一個經(jīng)典案例。 公眾舉報特別是實名舉報,一直是紀檢部門查案線索的重要來源。據(jù)統(tǒng)計,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)2012年立案調(diào)查的案件中,線索來源于群眾舉報的占到41.8%,所占比例在各種線索來源中是最高的。網(wǎng)絡(luò)時代,群眾舉報又多了一個途徑,而且網(wǎng)絡(luò)的公開性也給相關(guān)部門增加了加快查案的輿論壓力。 不過,具體到劉鐵男案,從遭到媒體人微博實名舉報到最終因涉嫌違紀接受組織調(diào)查,還是有一些偶然因素,并非完全可以復(fù)制。舉報人是耕耘政法領(lǐng)域報道多年且成績斐然的知名媒體人,擁有較強的公信力和信息傳播能力,在實名舉報之前,已憑借專業(yè)的調(diào)查能力,對舉報事實進行交叉佐證,對于這樣的舉報人所提供的信息,相關(guān)部門不能視而不見。 腐敗案件中,實名舉報人往往要承受常人難以想象的壓力,即便是像羅昌平這樣專業(yè)的調(diào)查記者,熟諳紀檢部門運作規(guī)律,也具備一定的自我保護能力,同樣會在整個過程中感受到“艱難和絕望”,在大勢既定后無精力重復(fù)講述,并“懇請媒體同行筆下留情,因為所有后果必須自己承擔(dān),這非一個個體所能應(yīng)付”。 所以說,網(wǎng)絡(luò)反腐盡管會有大快人心的效果,能給在腐敗行為面前無能為力的普通公眾以強烈的存在感,但這種模式不太容易批量復(fù)制。所以說,公眾不應(yīng)將反腐的希望寄托于網(wǎng)絡(luò)反腐,打擊腐敗應(yīng)該從個案反腐上升到制度防腐,預(yù)防于未然勝過懲罰于已然。 掌握過多權(quán)力的部門和官員總是擁有更多的尋租空間,將租金兌現(xiàn)的過程就是官員腐敗。因此,盡快理順政府與市場的關(guān)系,減少不必要的審批項目,降低官員手中的權(quán)力分量,壓縮權(quán)力尋租空間,才有可能從源頭上控制住腐敗行為的產(chǎn)生。前段時間,國家發(fā)改委和能源局下放了大批能源項目的審批權(quán)限,符合條件的項目無需上報,是在朝著正確的方向努力。 減少和下放審批事項,是政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容之一。十八大報告明確提出,要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。在已經(jīng)曝光的諸多腐敗案件當(dāng)中,涉事官員大多手中掌握龐雜的審批權(quán)力,掌握權(quán)力后游走于政商兩界,在利益的誘惑下走上邪路。因此,推動政府職能轉(zhuǎn)變,減少審批事項,同樣可以成為預(yù)防腐敗的抓手。
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