食品監(jiān)管每一環(huán)節(jié)都要硬
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2013-05-13 作者:瞿長福 來源:經(jīng)濟日報
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最近,媒體接連曝光的幾起食品安全事件引人關(guān)注。此類事件之所以屢屢發(fā)生,關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)從源頭監(jiān)管到餐桌消費這一長而寬的鏈條中存在明顯“軟肋”。 法律法規(guī)是確保食品安全的第一道鐵門。這些年,我國針對食品安全生產(chǎn)的法律法規(guī)日趨嚴(yán)格,最近“兩高”首次對食品安全刑事案件作出司法解釋,對食品違法追查更加嚴(yán)厲。高舉的法律之劍將有效地捍衛(wèi)食品安全。縱觀這些年食品安全事件頻發(fā)的一個重要原因,就在于相關(guān)部門對食品違法犯罪的懲處打擊力度不夠,許多食品安全違法犯罪在輿論漩渦中高高舉起、輕輕放下。北京市一中院就表示,近10年來該院僅受理了4起食品安全類犯罪,實際上發(fā)生的食品安全違法犯罪數(shù)量遠遠不止。 法律懲處力度不夠還導(dǎo)致法不責(zé)眾的僥幸心理擴散彌漫。食品生產(chǎn)從源頭到餐桌鏈條長、環(huán)節(jié)多、人員雜,某類產(chǎn)品一旦違法得逞,常常引起同業(yè)效仿。而且因為人群分布廣泛,心理上存在從眾依賴,借人多勢眾規(guī)避法律懲處。 安全監(jiān)管是落實食品安全法律的重要保障。遺憾的是,這些年從監(jiān)管機構(gòu)到監(jiān)管裝備不斷完善,但食品安全監(jiān)管仍然漏洞不少。一些地方的食品安全事件常常是在媒體曝光之后,相關(guān)監(jiān)管部門才跟上檢查監(jiān)測監(jiān)管。究其原因,除了食品生產(chǎn)點多線長面廣,監(jiān)管監(jiān)測能力有限之外,還在于缺乏對監(jiān)管者的監(jiān)督和問責(zé)。這些年發(fā)生的食品安全事件,很少有哪個地方的有關(guān)監(jiān)管部門擔(dān)責(zé),這就難免監(jiān)管“偷懶”。此外,一些違法者與監(jiān)管人員“往來不斷”,對違法生產(chǎn)行為睜一眼閉一眼,已成為潛規(guī)則。 安全意識是確保食品安全的有效武器。這些年,全社會食品安全意識都有了極大提高,這也是我國食品安全整體保持良好的有效保障。不過,就整體而言,從生產(chǎn)源頭到消費終端,安全意識還有待進一步提高。這種意識會不自覺地影響到生產(chǎn)者和監(jiān)管者的行為,比如在一些中餐館,大廚手中的抹布既擦鐵鍋也擦額頭,比如給蔬菜噴灑禁用農(nóng)藥、給饅頭添加禁用輔料等等,只要“吃不死人”就有人大膽妄為。 這種薄弱的安全意識,使消費維權(quán)變得困難重重。安全意識的薄弱,還給假冒廠商提供了“造假語境”。有的地方發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)事件之后,借口保護地方企業(yè)、維護地方聲譽而輕描淡寫,有的還以保護“知名品牌”、保護“民族企業(yè)”為名,悄悄化解。這樣的后果,只能使假冒偽劣更加有恃無恐。 所以食品安全真正抓起來,就要加大法律懲處力度,加大監(jiān)管問責(zé)。同時,促進公眾安全意識提高,既要宣傳教育,更要用事實來警醒。
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