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部分地區(qū)不顧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境承載能力和人才資源條件而前仆后繼地?zé)嶂源蠼▓@區(qū)，其背后有一個(gè)“地產(chǎn)思維邏輯”：見效快，好賺錢。把這種地產(chǎn)思維和開發(fā)模式移植到園區(qū)開發(fā)，必然導(dǎo)致本當(dāng)作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵呈現(xiàn)嚴(yán)重的空洞化、功利化、無序化現(xiàn)象。
伴隨著一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的出爐，各地加快發(fā)展的列車競(jìng)相提速，一些寄托著地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)希望的產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼開工。筆者注意到，有部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模雖大但少特色，定位虛浮不專業(yè)。聯(lián)想到平日常常聽到的“招商難、招商苦”等抱怨，及諸多工業(yè)園區(qū)由于入駐企業(yè)寥寥而荒廢甚至淪落為“工業(yè)鬼城”的現(xiàn)象，筆者不禁納悶：為什么部分地區(qū)不顧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境承載能力和人才資源條件而前仆后繼地?zé)嶂源蠼▓@區(qū)呢？
深入了解之后，恍然大悟。園區(qū)熱背后真正的推手，除了“規(guī)模形象”、“無工不富”、“盲目攀比”等慣性政績(jī)思維作風(fēng)外，還有一個(gè)不足向外人道的“地產(chǎn)思維邏輯”。用幾位相熟的基層干部的話說就是：見效快，好賺錢。
在一些地區(qū)，有一個(gè)被很多地方奉為“經(jīng)典”并正在不斷復(fù)制、克隆的“成功”案例：在一片原本籍籍無名的城市遠(yuǎn)郊，高調(diào)宣布建設(shè)國(guó)際級(jí)文化園區(qū)，隨即以土地融資數(shù)億元建起一座湖光山色、聲光電一體的古典文化主題公園，謂之造景；然后，迅速高標(biāo)準(zhǔn)亮化周邊基礎(chǔ)設(shè)施,并以超低價(jià)吸引著名品牌地產(chǎn)企業(yè)入駐，謂之造勢(shì)；同時(shí)，通過媒體炒作大講故事躋身文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，人稱造概念。“三造”之下,短短兩年，產(chǎn)生三大結(jié)果：一是主題公園項(xiàng)目本身嚴(yán)重入不敷出。有專業(yè)人士測(cè)算，以設(shè)計(jì)門票價(jià)格的5折計(jì)算，不計(jì)折舊，30年無法回收；二是房地產(chǎn)開發(fā)商紛至沓來，周邊數(shù)百畝土地價(jià)格暴漲數(shù)十倍，園區(qū)開發(fā)者大贏；三是園區(qū)因要素價(jià)格高昂令企業(yè)望而卻步，優(yōu)惠政策最終淪為噱頭，“產(chǎn)業(yè)”有名無實(shí)。
以上“三造”，其實(shí)就是典型的地產(chǎn)大盤開發(fā)模式和經(jīng)營(yíng)手法，其最大的運(yùn)作特征就是追求一次性的“賺快錢”效應(yīng)。此外，園區(qū)開發(fā)者還可以借助國(guó)家各類產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策，以新興產(chǎn)業(yè)聚集為名發(fā)債、融資甚至申請(qǐng)國(guó)家各類政策、資金扶持。可謂左右逢源。把這種地產(chǎn)思維和開發(fā)模式移植到園區(qū)開發(fā)，必然導(dǎo)致本當(dāng)作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵呈現(xiàn)嚴(yán)重的空洞化、功利化、無序化現(xiàn)象。
產(chǎn)業(yè)集聚本是區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)特色化、集約化的重要途徑，但前提一定是基于產(chǎn)業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈邏輯的市場(chǎng)化聚合，因此它必然有一個(gè)漫長(zhǎng)、精心的孵化、培育和塑造過程。同時(shí)，但凡有聚合力的成功的產(chǎn)業(yè)園區(qū)還必須具備專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)共享服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織能力和產(chǎn)業(yè)前瞻研究規(guī)劃團(tuán)隊(duì)等。而所有這一切，都與“見效快，好賺錢”的地產(chǎn)思維格格不入，南轅北轍。
客觀說，很多地方開始建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的初衷大多都是從產(chǎn)業(yè)集聚和壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)出發(fā)。但是，在實(shí)踐中，往往做著做著便身不由己地啟動(dòng)地產(chǎn)思維，究其根本，還是在于園區(qū)開發(fā)、運(yùn)營(yíng)者的公司化趨利本能和浮躁畏難、好大喜功的浮夸作風(fēng)。黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)”，這一要求的本質(zhì)體現(xiàn)在工作作風(fēng)上就是一句話：尊重規(guī)律，實(shí)事求是。
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