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2013-05-06 作者:史明德(中國駐德國大使史明德) 來源:人民日報
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我于去年8月上任,正值歐債危機經(jīng)歷重要轉(zhuǎn)折之年。尋找危機出路、探求紓困良方,是眼下最讓歐洲傷腦筋的事情。據(jù)我觀察,歐債危機如何解決、獲得何種程度的解決,德國的作用至關(guān)重要。 歐債危機爆發(fā)以來,歐洲經(jīng)濟陷入困境,2012年負增長率達0.3%。但德國經(jīng)濟卻相對平穩(wěn),成為債務(wù)危機下歐元區(qū)經(jīng)濟的“發(fā)動機”和“穩(wěn)定錨”。德國成功的原因主要有幾點: 一是強調(diào)與時俱進。早在本世紀初,德國就開始深刻反省自身高工資、高福利、高成本的結(jié)構(gòu)性弊病。為應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn),增強德國企業(yè)國際競爭力,以促進經(jīng)濟復(fù)蘇和就業(yè),實現(xiàn)可持續(xù)增長,施羅德政府在2003年提出涵蓋多領(lǐng)域的“2010年議程”一攬子方案,大刀闊斧,沖破阻力,推行全面改革。這些改革為德國有效應(yīng)對危機奠定了堅實基礎(chǔ),使德國最終憑借“改革紅利”在危機中脫穎而出。 二是重視實體經(jīng)濟。在上世紀80、90年代的經(jīng)濟全球化浪潮中,金融服務(wù)業(yè)在西方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的分量大幅提升,擠占工業(yè)發(fā)展空間,成為經(jīng)濟全球化的“寵兒”。但德國拒絕隨波逐流,堅持緊抓實體經(jīng)濟,工業(yè)占國民經(jīng)濟比例保持在28%,位居歐美前列。同時,德國堅持綜合性銀行制度,強調(diào)央行獨立性,有效防止了投行業(yè)務(wù)規(guī)模的膨脹。 三是奉行公平理念。德國堅持走社會市場經(jīng)濟道路,強調(diào)效率與社會公平的平衡,通過完善社會保障福利體系,實現(xiàn)財富再分配,維持社會穩(wěn)定。德國勞資談判機制成熟,有效化解了危機可能引發(fā)的社會動蕩等矛盾。 還應(yīng)特別強調(diào)的是,德國經(jīng)濟在危機中異軍突起,中國等新興市場國家功不可沒。德國是出口大國,60%的出口商品銷往歐洲。面對歐洲購買力下降的困境,德國及時調(diào)整出口戰(zhàn)略,將目光轉(zhuǎn)向新興市場國家,特別是中國。這一舉措有效保障了德國外貿(mào)的穩(wěn)步增長。中德貿(mào)易額2011年達1691.5億美元。在2011年舉行的中德首輪政府磋商中,雙方領(lǐng)導(dǎo)人還商定到2015年雙邊貿(mào)易額達到2800億美元的目標。同時,中德相互投資增長迅速,為德國經(jīng)濟發(fā)展添動力。去年,在歐盟對華投資減少3.8%的情況下,德國對華投資逆向增長29.5%。近年來中國對德國投資也實現(xiàn)了高速增長。 但德國不是一個孤島,經(jīng)濟環(huán)境不佳使德國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)增多。近3年,德國經(jīng)濟增長率持續(xù)下滑至0.7%,預(yù)計2013年的增長為0.4%。如歐洲經(jīng)濟不能好轉(zhuǎn),德國一枝獨秀的狀況恐難持續(xù)。與此同時,德國在歐債危機治理上仍面臨巨大挑戰(zhàn)。不少歐洲國家已表現(xiàn)出對德國地位和作用上升的顧慮。在治理路線上,德國奉行明確的以增強競爭力為核心、緊縮與改革并舉理念,敦促各國節(jié)流、改革;其他歐洲國家則希望債務(wù)、責(zé)任共擔(dān),讓德國“多出血”。 歐洲是國際政治和經(jīng)濟的重要力量,歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴。中國一直支持歐盟應(yīng)對歐債危機的努力,希望歐洲盡快走出危機。這既符合歐洲利益,也符合中國利益。歐債危機爆發(fā)以來,中國通過各種途徑同歐洲共同尋求解決方法。今后,中國還將繼續(xù)與德國和歐洲就歐債危機治理等問題展開積極合作。我們相信,德國和歐盟其他國家有智慧、有能力解決好歐債問題,盡早走出危機,迎來新的曙光。
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