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統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年一季度北京市單套住房平均租金攀升至3660元,較2008年上漲82%,這一上漲幅度超過同期北京房價的漲幅。
房租猛漲的原因較為復雜,比如物價上漲,房租自然也要漲；比如房屋“租售比”長期處于低位,所以房租出現(xiàn)補償性上漲。還有外來人口大量涌入、新增住宅供應不足,僧多粥少,房東們自然有漲價底氣。
多年來的樓市調(diào)控,在初衷上,為了打擊樓市投機、投資行為,希望通過抑制需求來抑制房價。限制居民購買多套住房,限制外來人口購房,試點房產(chǎn)稅以增加房屋持有成本,二手房交易征收差價20%的個稅等。然而,房價畸高之下,很多人買不起房,租房也是不錯的選擇。
住有其居,并不意味著擁有其屋。多年來,應該鼓勵更多人租房的呼聲一直不絕于耳。然而事實上,房價高企,房租上漲,不僅讓一部分人買不起房,也越來越租不起房。房租猛漲對樓市調(diào)控提出了新考驗,這就要求政府部門加大住宅供應,尤其是加大廉租房、公租房建設力度,并降低申請門檻,將更多外來人口納入保障范圍。
購房者希望房價再跌一些,“轉(zhuǎn)購為租”成必然趨勢；而售房者則“轉(zhuǎn)售為租”。“轉(zhuǎn)購為租”的購房人遭遇“轉(zhuǎn)售為租”的業(yè)主,就進一步促進了房屋租賃市場的旺盛。但租賃市場長期存在房源虛假、價格不穩(wěn)、市場監(jiān)管缺位、租賃合同隨意變動、租戶的權(quán)益得不到有效維護、缺乏權(quán)威的數(shù)據(jù)發(fā)布等諸多問題。
從國外的經(jīng)驗來看,鼓勵房屋的租賃,前提要有健全的租賃市場和較為完備的租住條件。例如,德國六成家庭寧愿一輩子租房。原因是在德國每個月供房子只需要花掉德國平均水平家庭收入的1/5。這就需要政府必須對房屋租賃市場嚴加監(jiān)管,在政策制定和法制層面導向上傾向于保護承租方,從而使承租方打消租房的不安全感,比如采取具有法律強制性的長期租金保護和限定措施,用以穩(wěn)定租賃市場。
穩(wěn)定租賃市場可以在相對長的時期內(nèi)減少購房需求,同時也避免業(yè)主過度投機獲利,在穩(wěn)定我國樓市、維護新政調(diào)控成效方面將起到重要作用。
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