證監(jiān)會近日發(fā)布通知下調證券公司繳納證券投資者保護基金比例，以進一步支持證券行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，減輕證券公司的經營成本。
支持證券公司創(chuàng)新發(fā)展、減輕證券公司經營成本可以理解，但如果因此犧牲投資者保護基金的來源就值得商榷了。畢竟投資者保護基金是保護投資者利益的，下調券商繳納保護基金比例，等于減少了投資者保護基金的收入來源。
證券行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展與保護投資者利益并不矛盾，而且證券行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展必須建立在保護投資者利益的基礎上。如今為了支持證券行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，居然要下調券商繳納保護基金的比例，難道說是券商繳納投資者保護基金妨礙了證券行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展？顯然不是。如果券商的創(chuàng)新發(fā)展要以犧牲廣大投資者的利益為代價，這樣的券商創(chuàng)新不要也罷。
即便下調券商繳納投資者保護基金比例，對于減輕證券公司經營成本的意義也是有限的。《證券投資者保護基金管理辦法》規(guī)定的比例是營業(yè)收入的0.5%—3.5%；《補充規(guī)定》明確的繳納比例是0.5%—5%。對于AA級與A級證券公司來說，由于其繳納比例本來就低（最低為0.5%），下調對其經營成本的影響微乎其微。
其實對券商來說，目前節(jié)支固然重要，但更重要的還是要增收。對管理層來說，則要為投資者營造一個良好的投資環(huán)境，為券商增收創(chuàng)造良好的條件。如果不去追求增收，而是考慮通過下調券商繳納投資者保護基金比例來節(jié)支，顯然是本末倒置。
當然，這里還涉及進一步完善投資者保護基金用途的問題。證監(jiān)會為什么要下調券商繳納投資者保護基金的比例？一個很重要的原因在于保護基金“夠用了”。因為目前投資者保護基金的用途主要就是“證券公司被撤銷、關閉和破產或被證監(jiān)會實施行政接管、托管經營等強制性監(jiān)管措施時，按照國家有關政策規(guī)定對債權人予以償付”。如果僅僅局限于此，投資者保護基金確實沒有必要“做大”。但這實際上是投資者保護基金功能不完善的表現。筆者認為，投資者保護基金理應起到保護投資者利益的作用，其中一個最重要的表現就是承擔起對投資者非正常投資損失的賠付之責。