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        “美麗中國(guó)”不容環(huán)評(píng)造假
        2013-04-19   作者:劉巍巍 呂夢(mèng)琦  來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)
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        【字號(hào)
          作為國(guó)家“四縱四橫”高速鐵路重要組成部分的北京至沈陽(yáng)鐵路客運(yùn)專線近日被曝未能通過(guò)環(huán)評(píng)審批。該項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與環(huán)節(jié)的問(wèn)卷調(diào)查中“同意項(xiàng)目者送禮物,不同意項(xiàng)目者不發(fā)問(wèn)卷”現(xiàn)象,不禁令人對(duì)一些工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)的嚴(yán)肅性、科學(xué)性心生疑慮。
          京沈高鐵環(huán)評(píng)是一個(gè)縮影。近年來(lái),工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象屢屢在一些地方出現(xiàn),有的工程項(xiàng)目公眾意見(jiàn)調(diào)查完全由地方政府主導(dǎo),滿意率竟然接近100%;有的調(diào)查方對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娨岳T,給同意的人送米送油,不“配合”就通報(bào)供職單位。“先建設(shè),后環(huán)評(píng)”“邊建設(shè),邊環(huán)評(píng)”情況也時(shí)有發(fā)生。
          環(huán)評(píng)是工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)的重要條件。國(guó)家大力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,百姓環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng),都使工程項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響面臨著比以往更加嚴(yán)苛的審視。對(duì)此,任何工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、決策都只能自我加壓,更加嚴(yán)格地執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),把環(huán)保要求落實(shí)到工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)。無(wú)視環(huán)保要求,寄望于在環(huán)評(píng)中投機(jī)取巧、瞞天過(guò)海,結(jié)果不是貽誤工程,就是破壞環(huán)境,留下后患。
          環(huán)評(píng)造假,原因主要有三:一是難以遏制的政績(jī)沖動(dòng)。一些地方至今仍以GDP為政績(jī)考核的核心指標(biāo),重點(diǎn)工程項(xiàng)目的環(huán)評(píng)僅是走個(gè)程序。二是環(huán)評(píng)制度尚存不足。我國(guó)相關(guān)法律缺乏對(duì)環(huán)評(píng)造假者的懲罰措施,一些環(huán)評(píng)單位為在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存,往往“拿人錢(qián)財(cái)為人消災(zāi)”,想方設(shè)法使環(huán)評(píng)報(bào)告獲得通過(guò),給不符合環(huán)保條件的項(xiàng)目穿上了合法外衣。三是環(huán)評(píng)程序不透明。盡管環(huán)評(píng)階段的公眾參與日漸受到重視,但公眾參與的深度與廣度依然有限,處理公眾意見(jiàn)走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象比較普遍。
          環(huán)境問(wèn)題直接影響人民群眾的生產(chǎn)生活,是國(guó)家和民族可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。完善環(huán)評(píng)制度,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行,杜絕環(huán)評(píng)中的種種亂象,讓造假行為無(wú)處遁形,才能使我們的國(guó)家越來(lái)越美麗。(據(jù)新華社)
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