正在華盛頓召開的今年第二次20國集團(簡稱G20)財長和央行行長會議再次引起關(guān)注,人們期待會議取得實質(zhì)性成果。此前的2月16日,G20財長和央行行長在莫斯科會議發(fā)表聯(lián)合公報稱,要“堅決抵制競爭性貨幣貶值,反對各種形式的保護主義”。
從2012年第三季度開始,美國、歐盟、日本、英國、澳大利亞等發(fā)達經(jīng)濟體紛紛采取各類寬松的貨幣政策,向市場增加貨幣供應(yīng)量,試圖通過貨幣貶值刺激經(jīng)濟。進入2013年,競爭性貨幣貶值有愈演愈烈之勢,其中數(shù)日本最為激進。日本新任央行行長黑田東彥上任伊始,就推出了更大規(guī)模超寬松貨幣政策:兩年內(nèi)將日本基礎(chǔ)貨幣量擴大一倍,2014年底達到270萬億日元,并出臺總額10.3萬億日元的經(jīng)濟刺激政策,同時加大日元貶值力度,力爭全年日元貶值2%以上。
這種做法引發(fā)各國批評。德國總理默克爾對日本實施的寬松貨幣政策表示擔(dān)憂;英國和德國央行行長公開表示反對日本政府匯率政策的政治化;巴西財長對美國、日本和歐洲超低利率所引發(fā)的“貨幣戰(zhàn)爭”提出了猛烈批評,指責(zé)增發(fā)貨幣已推高全球房地產(chǎn)價格并引發(fā)資產(chǎn)泡沫;近期韓國和泰國官員也就日本超寬松貨幣和美國刺激經(jīng)濟政策表示失望,并對未來全球經(jīng)濟增長表示擔(dān)憂;4月12日,美國財政部向國會呈交國際經(jīng)濟及匯率政策報告中指出,日本應(yīng)該運用內(nèi)部措施達成內(nèi)部目標(biāo),而非運用競爭性貨幣貶值達成目標(biāo);瑞士聯(lián)合銀行總裁韋伯認(rèn)為,如果日本這種通過壓低自身貨幣幣值來提升競爭力的做法傳播開來,“全球經(jīng)濟將走向危險的境地”。
競爭性貨幣貶值是一把雙刃劍。雖然量化寬松措施在短期內(nèi)可以起到一定的刺激作用,但無法從根本上解決日本經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾,隨著日元貶值以及進口能源和原材料成本增加,將導(dǎo)致日本的通脹率進一步上升,使處于困境中的日企雪上加霜。另一方面,隨著日元持續(xù)貶值以及日本財政赤字越來越大,有可能導(dǎo)致債務(wù)危機,使得日本經(jīng)濟、金融體系更為脆弱。
競爭性貨幣貶值沒有贏家。從匯率變動的效果來看,如果各國都實施競爭性貨幣貶值,貶值效應(yīng)部分將相互抵消,對刺激出口的效果是有限的,但貨幣政策溢出效應(yīng)的負(fù)面影響卻很大,容易導(dǎo)致本國的外匯儲備和貨幣投放量大幅度增加,將引發(fā)資產(chǎn)和資源價格飛漲,進而產(chǎn)生全球性通貨膨脹,最終再次導(dǎo)致實體經(jīng)濟嚴(yán)重受損。
G20國家應(yīng)采取堅決而有效的一致行動,共同抵制各類過度利己的競爭性貨幣貶值。與此同時,G20國家應(yīng)加強宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)配合,根據(jù)自身經(jīng)濟失衡的特點和問題,采取有效和有針對性的對策。如美國應(yīng)鼓勵儲蓄并減少財政赤字;歐洲國家應(yīng)盡快擺脫債務(wù)危機,維護歐元的穩(wěn)定;日本應(yīng)改變政治右傾政策,與亞洲鄰國搞好關(guān)系,以擴大外需;而新興經(jīng)濟體國家和廣大發(fā)展中國家則應(yīng)增加內(nèi)需,提高大眾消費需求,減少對外部市場的依賴等。