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        宏觀經(jīng)濟政策可能微調(diào)
        2013-04-18   作者:周子勛  來源:中國經(jīng)濟時報
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          國務(wù)院總理李克強4月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,分析一季度經(jīng)濟形勢,研究部署下一階段工作。會議認為,一季度國民經(jīng)濟運行平穩(wěn),總體良好,經(jīng)濟增長速度、城鎮(zhèn)新增就業(yè)等主要指標穩(wěn)定在合理區(qū)間。但面臨的國內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜,平穩(wěn)運行與隱憂風(fēng)險并存,制約發(fā)展的矛盾不斷顯現(xiàn)。要進一步加強分析研判,把握規(guī)律性,增強預(yù)見性。
          會議強調(diào),要保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施和用好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強政策針對性,統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險。同時,用更大氣力釋放改革紅利,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,激發(fā)企業(yè)和市場活力,穩(wěn)中求進,增加就業(yè)和收入,提高質(zhì)量與效益,加強節(jié)能環(huán)保,努力打造中國經(jīng)濟升級版。并對下一階段重點工作作出如下部署:積極擴大國內(nèi)有效需求,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),著力保障和改善民生,深化改革開放,有效防范地方政府性債務(wù)、信貸等方面存在的風(fēng)險。
          這次會議是自2013年一季度各項宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)揭曉之后召開的,既是對前一階段經(jīng)濟運行的總結(jié),也是為下階段經(jīng)濟決策做部署。結(jié)合一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)和這次會議透露的信息,筆者認為,有兩個信號值得關(guān)注:一是一季度經(jīng)濟乏力使得中央將目前的重點工作放在應(yīng)對中國經(jīng)濟增長乏力上來。二是中央的決策環(huán)境更加復(fù)雜,如何調(diào)整下一步的宏觀政策變得更加謹慎。
          今年第一季度中國經(jīng)濟增長的情況讓市場有些意外,一季度GDP同比只增長7.7%,這不僅低于市場普遍預(yù)期的8.0%,也低于去年四季度的7.9%;環(huán)比增長1.6%,創(chuàng)自去年一季度以來新低。事實上,從工業(yè)增加值、投資、消費、用電量等多項數(shù)據(jù)來看,中國經(jīng)濟的復(fù)蘇較為虛弱。結(jié)合此前發(fā)布的貨幣數(shù)據(jù),更加讓人捏了把汗。
          高流動性與創(chuàng)紀錄的社會融資規(guī)模并沒有很好地撐起中國的經(jīng)濟增長,反倒有進入弱衰退的跡象,表明中國經(jīng)濟有可能陷入流動性陷阱,呈現(xiàn)經(jīng)濟疲軟與通脹的雙重壓力。無怪乎,國務(wù)院總理李克強在數(shù)據(jù)發(fā)布前一日強調(diào),國際國內(nèi)環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素仍然較多,深層次矛盾不斷體現(xiàn),形勢相當復(fù)雜。這番表態(tài)相信是有的放矢。這或許透露出,中央目前的重點工作是應(yīng)對當前中國經(jīng)濟的弱衰退。
          應(yīng)當注意,當前全球經(jīng)濟和中國經(jīng)濟的微妙形勢,使得中國的貨幣政策面臨兩難局面。在如此關(guān)鍵當口,中國需要在貨幣政策上保持清醒的頭腦。從已公布的數(shù)據(jù)看,在未來的一段時間里,中國政府需要更加著力穩(wěn)固經(jīng)濟復(fù)蘇,避免經(jīng)濟增長進一步滑落。不排除國內(nèi)宏觀政策微調(diào)的可能,而貨幣政策有所放松的可能性也在加大。當然,考慮到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型因素,即使整體政策有所放松,但在結(jié)構(gòu)上,對于房地產(chǎn)、鋼鐵、水泥等過剩行業(yè)的緊縮調(diào)控將不會松動。
          正如國務(wù)院總理李克強在4月12日主持召開新一屆政府首次經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)負責人座談會上所強調(diào),把握宏觀政策,既要站穩(wěn)腳跟,更要著眼升級。我國經(jīng)濟發(fā)展正處在“爬坡過坎”的關(guān)鍵階段,必須遠近結(jié)合,在有效應(yīng)對好短期問題、保持經(jīng)濟合理增長速度的同時,更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,把力氣更多放在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上來,放到擴大就業(yè)和增加居民收入上來。
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