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　　不久前，新加坡副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)尚達(dá)曼在國(guó)會(huì)宣讀了新加坡2013財(cái)政年度預(yù)算案，他強(qiáng)調(diào)這是一個(gè)“加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐”的預(yù)算案。他表示，新加坡政府將通過(guò)創(chuàng)新和提高生產(chǎn)力來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)，以打造一個(gè)包容和公平的社會(huì)。
　　新加坡早已不是一個(gè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體，但也尚未達(dá)到一個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)有的生產(chǎn)力和薪金水平。在自身勞動(dòng)隊(duì)伍增長(zhǎng)緩慢的情況下，勞動(dòng)人口也面臨著逐漸老齡化的窘境。自2010年以來(lái)，新加坡政府采取了一系列重要舉措重組本國(guó)經(jīng)濟(jì)。2012年，政府又在社會(huì)政策方面作出重大調(diào)整，意在構(gòu)建更加公平和包容的社會(huì)。尚達(dá)曼表示，隨著新加坡社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型過(guò)渡期，政府更需要加快轉(zhuǎn)型的步伐。對(duì)政府而言，必須重新調(diào)整政策并推出新的舉措，特別是維持社會(huì)流動(dòng)性和加強(qiáng)對(duì)年長(zhǎng)國(guó)人的扶持，而企業(yè)則要不斷創(chuàng)新，以應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力短缺的既定現(xiàn)實(shí)。新加坡政府的當(dāng)務(wù)之急除了解決民眾的住房和交通等問(wèn)題以外，更要致力于通過(guò)創(chuàng)新和更高的生產(chǎn)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)取得優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)，從而讓全體人民受益。
　　作為高度開(kāi)放的城市經(jīng)濟(jì)體，新加坡對(duì)外籍勞工的依賴度一向很高。但是隨著外籍勞工和外來(lái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量的迅速增加，帶給新加坡人的壓力也是前所未有的。除了競(jìng)爭(zhēng)層面的壓力，也有基礎(chǔ)設(shè)施跟不上以及空間被壓縮的壓力。為此，尚達(dá)曼在預(yù)算案中再次重申，政府將進(jìn)一步降低企業(yè)對(duì)外籍工人的依賴度，縮減外籍客工的比例，同時(shí)提高所有行業(yè)的外籍勞工稅。
　　在扶持企業(yè)發(fā)展方面，新加坡政府將會(huì)推出總值達(dá)53億新元（約合265億元人民幣）的“過(guò)渡時(shí)期三年援助配套”，以幫助企業(yè)重組。其中令人矚目的是新加坡政府首次對(duì)企業(yè)推出了加薪補(bǔ)貼計(jì)劃，以在未來(lái)三年內(nèi)分擔(dān)企業(yè)支付員工加薪的40%，頂限為月薪4000新元。這是為了鼓勵(lì)企業(yè)與員工減少對(duì)外籍勞工的依賴并提高企業(yè)生產(chǎn)力的一項(xiàng)重大舉措。另外，政府將進(jìn)一步加大現(xiàn)有的提高生產(chǎn)力及創(chuàng)新優(yōu)惠計(jì)劃的獎(jiǎng)勵(lì)，未來(lái)三年內(nèi)將給予企業(yè)30%的稅收返還。同時(shí)為貨車(chē)、公共汽車(chē)以及出租車(chē)提供長(zhǎng)達(dá)一年的30%的路稅返還。
　　新預(yù)算案還撥出了17億新元資助廣大民眾，特別是中低收入的家庭，以應(yīng)付不斷高漲的生活費(fèi)用。其中政府將發(fā)放高于去年一倍的額外消費(fèi)稅補(bǔ)助券，預(yù)計(jì)將有140萬(wàn)民眾受益。其次，新加坡政府還將調(diào)整房地產(chǎn)稅和汽車(chē)稅，并加強(qiáng)累進(jìn)稅制，讓那些高檔住宅業(yè)主和豪華汽車(chē)的車(chē)主必須支付更多的稅款，以達(dá)到“劫富濟(jì)貧”，讓低薪和中等收入家庭受益的目的。
　　新預(yù)算案的出臺(tái)得力于新加坡財(cái)政盈余的增加。根據(jù)預(yù)算報(bào)告，新加坡在2012財(cái)政年度所取得的財(cái)政預(yù)算盈余多達(dá)39億新元，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.1%，比預(yù)期幾乎高出3倍。這主要來(lái)源于印花稅和與汽車(chē)相關(guān)稅收的增加。2013年的財(cái)政預(yù)算盈余預(yù)期為24億新元，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.7%。
　　此間分析人士普遍認(rèn)為，新財(cái)政預(yù)算案是一個(gè)全面、均衡并具前瞻性的預(yù)算案，特別是照顧到了低收入家庭和中小企業(yè)需求。與此同時(shí)，該預(yù)算案的出臺(tái)也進(jìn)一步凸顯了新加坡在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的挑戰(zhàn)和陣痛。
　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》則認(rèn)為，新財(cái)政年度預(yù)算案處處顯露出政府扶危濟(jì)困和協(xié)助企業(yè)界轉(zhuǎn)型的誠(chéng)意，昭示著新加坡經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的轉(zhuǎn)型階段，目標(biāo)是取得一個(gè)惠及全體國(guó)人的“優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)”，讓不同階層的生活品質(zhì)都能有所提高。《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為，追求優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)和加強(qiáng)社會(huì)安全網(wǎng)是此次預(yù)算案的兩個(gè)基調(diào)，優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)所要達(dá)到的目標(biāo)是讓社會(huì)各階層人民的生活都得到實(shí)質(zhì)性的改善，而社會(huì)安全網(wǎng)的加強(qiáng)則是要確保弱勢(shì)群體的利益受到照顧和保障。