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　　撒切爾夫人在上世紀80年代掀起了一場規(guī)模宏大的被稱作“大爆炸”的金融業(yè)改革。而就在她離世前七天，英國金融行為準則局和審慎監(jiān)管局“閃亮登場”，也可以算是對撒切爾夫人“大爆炸”金融業(yè)改革的繼承和創(chuàng)新。顯然，唐寧街試圖通過這種金融監(jiān)管體制的改革，筑牢金融“防護網(wǎng)”，達到宏觀政策和微觀監(jiān)管密切溝通互動的效果，為英國經(jīng)濟復(fù)蘇和重振創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
　　歐債危機爆發(fā)至今，幾乎所有的歐元區(qū)國家都負擔了巨額國家債務(wù)、銀行債務(wù)乃至企業(yè)債務(wù)，而銀行負債的價值，取決于銀行本身及銀行背后政府的償債能力。如果銀行和政府同時資不抵債，債權(quán)人及存款人的資產(chǎn)不僅會被強行減記，甚至剩余資產(chǎn)還將在政府管制下被無條件凍結(jié)。塞浦路斯就是最好的例子。塞浦路斯央行3月30日宣布：凡超過10萬歐元的存款，其中37.5%將換為BoC的A級股權(quán)；除轉(zhuǎn)股存款外，另外22.5%的部分將暫時部分或全部被凍結(jié)，等到90天后由一家獨立機構(gòu)對該行價值評估，之后再決定此部分凍結(jié)存款被全部還是部分轉(zhuǎn)化為A級股權(quán)，剩余比例將繼續(xù)計息，但利息率非常低；剩余40%會繼續(xù)按現(xiàn)有利率計息，并且盡快解凍，但在BoC經(jīng)營狀況轉(zhuǎn)好以前不會退還本息。將上述三類相加，存款余額超過10萬歐元的大儲戶最高損失額度可能高達60%。這是不久前塞浦路斯政府為獲得歐元區(qū)100億歐元援助擬向儲戶征收存款稅議案被否后的又一項措施。
　　如今，歐債危機尾部風險爆發(fā)所形成的“龍卷風”又撲向了斯洛文尼亞。國際金融危機及歐債危機以來，斯洛文尼亞經(jīng)濟屢走下坡路，銀行業(yè)虧損嚴重。2009年前三個季度，該國經(jīng)濟連續(xù)大幅萎縮8.4%、9.4%、8.8%。2010年，經(jīng)濟經(jīng)歷了短暫的好轉(zhuǎn)，而2011年三季度經(jīng)濟再度萎縮0.5%，至今未能實現(xiàn)正增長。目前，斯洛文尼亞銀行壞賬總額約為70億歐元(約合91億美元)，相當于其國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%，而且，該國三家最大銀行的不良貸款比例已由2011年的15.6%升至2012年的20.5%，這些貸款將近三分之一發(fā)放給了私營部門。不少市場人士由此預(yù)測，斯洛文尼亞恐怕將成為繼塞浦路斯后下一個求援的歐元區(qū)國家。
　　英國雖然始終沒有加入歐元區(qū)，但2010年至今，歐債危機的“龍卷風”，也使英國經(jīng)濟深受其害，銀行業(yè)的日子尤其不好過。而恰在此時，英國銀行業(yè)卻又接連曝出丑聞。巴克萊銀行等銀行被指涉嫌操縱倫敦銀行間同業(yè)拆借利率，最終遭到重罰。萊斯銀行、蘇格蘭皇家銀行和巴克萊銀行因誤售保險產(chǎn)品而支付巨額賠償。還有，3月底，金融服務(wù)局對英國保險業(yè)巨頭保誠集團首席執(zhí)行官蒂亞姆開出了3000萬英鎊的罰單，原因是該集團在2010年初對美國公司發(fā)起收購時，蒂亞姆并未及時報告監(jiān)管部門。這使得蒂亞姆成為英國《金融時報》100種股票平均價格指數(shù)成分股中首位遭監(jiān)管機構(gòu)處罰的企業(yè)高管，而這筆罰金也是金融服務(wù)局開出的第五大罰單。
　　危局促使英國政府在加強金融監(jiān)管的改革上拿出大舉動。由撒切爾夫人在27年前全力推動的金融業(yè)“大爆炸”改革，核心內(nèi)容是金融服務(wù)業(yè)自由化，廢除各項金融投資管制，銀行開始提供包括證券業(yè)務(wù)在內(nèi)的綜合性金融服務(wù)等。經(jīng)歷了那次“大爆炸”后，英國全面摧垮了本土及英聯(lián)邦國家金融分業(yè)經(jīng)營的體制，促進了商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與股票經(jīng)紀業(yè)務(wù)相融合，以及商業(yè)銀行與投資銀行的相互結(jié)合，金融交易自由化飛速發(fā)展。不過，自那時以來金融監(jiān)管改革一直沒有太大進展，形成金融領(lǐng)域“服務(wù)腿長而監(jiān)管腿短”的局面。直到1997年布萊爾領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府上臺后履行其執(zhí)政承諾，改革金融監(jiān)管體制，制訂通脹目標以防范金融業(yè)日益增加的系統(tǒng)風險，局面才稍稍有所改觀。在監(jiān)管方面，工黨政府將英格蘭銀行的監(jiān)管銀行業(yè)職能移交給英國金融服務(wù)監(jiān)管局。
　　斗轉(zhuǎn)星移，從本月1日起，英國新的監(jiān)管者——金融行為準則局和審慎監(jiān)管局成立，原來的金融服務(wù)監(jiān)管局由此完成了歷史使命。英國開始實行的是一種“雙峰”金融監(jiān)管體制，即英格蘭銀行之下設(shè)審慎監(jiān)管局和金融行為監(jiān)管局這兩個金融監(jiān)管局，直接監(jiān)管英國約2.7萬個各類金融機構(gòu)。兩局職能有別，前者主要監(jiān)管銀行、存款、保險、信貸和大型投資機構(gòu)。后者監(jiān)管對象為其他金融企業(yè)，例如中、小型投資機構(gòu)、保險經(jīng)紀、基金等。兩局之上是英格蘭銀行的金融政策委員會，負責識別和采取行動，消除或降低系統(tǒng)性金融風險，并負責對兩局提供指導(dǎo)和建議。“雙峰”金融監(jiān)管架構(gòu)是針對之前英國金融監(jiān)管機制缺乏協(xié)調(diào)的弊端，廢除了原先由英格蘭銀行、金融服務(wù)局和財政部三方監(jiān)管的體制。使英格蘭銀行除了負有貨幣政策職能，還負起了全面監(jiān)管金融機構(gòu)的職責，從而成為最有權(quán)力的中央銀行。