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　　近日，在博鰲論壇上，我國(guó)養(yǎng)老金的巨大缺口再次成為話題。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放后取得了重大的成果，但公共養(yǎng)老金嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)依然是一塊巨大的心病，處理不好甚至?xí)��?yán)重影響今后的社會(huì)效率。
　　實(shí)際上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家依舊面臨著同樣的難題，“靠公共養(yǎng)老金養(yǎng)老根本不行”，不只是發(fā)展中國(guó)家的問(wèn)題，即便是高福利的北歐國(guó)家也在不斷尋求改革之路，高齡化嚴(yán)重的鄰國(guó)日本更是在養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口上有著無(wú)盡的煩惱。
　　目前，養(yǎng)老金最大的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，在很多國(guó)家都是源自于資金積累程度不足，但同時(shí)高齡化帶來(lái)的支出增加卻成為一種趨勢(shì)。特別是這幾年全球宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不安，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，甚至失業(yè)率高企的情況下，勞動(dòng)階層在財(cái)政惡化和收入減少的雙重?cái)D壓下，對(duì)現(xiàn)行要老金制度的不信任和對(duì)今后的擔(dān)憂更是導(dǎo)致了很廣泛的世代間不平等感覺(jué)的蔓延。而中國(guó)的情況似乎也說(shuō)明僅僅靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是無(wú)法自動(dòng)填補(bǔ)養(yǎng)老金的資金缺口的。
　　但是中國(guó)還具有一個(gè)其他國(guó)家不具有的優(yōu)勢(shì)，那就是龐大的國(guó)有資產(chǎn)。特別是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入深水區(qū)的時(shí)候，筆者認(rèn)為有必要從頂層設(shè)計(jì)就考慮一種有序的市場(chǎng)化改革，在盤活國(guó)有資產(chǎn)的同時(shí)，能輔助分配改革穩(wěn)定社會(huì)。國(guó)家完全可以通過(guò)一系列法規(guī)制度繼續(xù)掌握戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)命脈的同時(shí)，促進(jìn)民間資本進(jìn)入更多具有發(fā)展空間的行業(yè)，盤活國(guó)有資產(chǎn)巨大的潛在價(jià)值。而作為這些資產(chǎn)的民營(yíng)化的代價(jià)，其收入可以用來(lái)修正多年來(lái)失衡的分配問(wèn)題。這個(gè)改革可以利用常年來(lái)波動(dòng)劇烈的A股資本市場(chǎng)。很多海外投資者都知道，國(guó)企發(fā)行H股所融資金中的一部分需要上交社保基金，這個(gè)方案或者說(shuō)體系顯然有擴(kuò)大的空間。
　　以目前中國(guó)的情況而言，可以允許出現(xiàn)泡沫并能有效控制的市場(chǎng)顯然就是股市，和當(dāng)年一窩蜂的上股權(quán)分置改革不同，這個(gè)過(guò)程完全可以參考日本NTT，JR的民營(yíng)化措施，將巨大的壟斷性國(guó)企根據(jù)市場(chǎng)情況，分階段的有序的市場(chǎng)化。從國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)效率等方面而言，目前政府可以認(rèn)真考慮我們是否真的有必要持續(xù)的持有那些巨大國(guó)企的絕大多數(shù)股權(quán)不放，而同時(shí)，我們的A股依舊充斥著很多低效率的公司不斷圈錢。實(shí)際上只要新體制能約束企業(yè)正常納稅，且不讓其具有壟斷性質(zhì)的話，名義上是國(guó)企還是民企并沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別。
　　一個(gè)可以自主把握節(jié)奏的優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)化，或者說(shuō)現(xiàn)金化改革，如果能促進(jìn)國(guó)有企業(yè)治理，提高經(jīng)營(yíng)效率，并刺激民間資本活躍程度的話，那么，對(duì)于嚴(yán)重依賴銀行融資的金融體系而言也不見(jiàn)得是壞事。尤其是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的上市流通如果能帶動(dòng)資本市場(chǎng)的良性循環(huán)，出售這些資產(chǎn)得到的資金不僅可以作為養(yǎng)老金資金缺口的填補(bǔ)，尋求新的投資機(jī)會(huì)，甚至成為引導(dǎo)各種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興資本的可能性都存在。盤活國(guó)有資產(chǎn)和保持國(guó)有性質(zhì)在理論上和現(xiàn)實(shí)里其實(shí)都不存在不可化解的必然矛盾。在承認(rèn)某些客觀矛盾的前提下，尋找一個(gè)合適的平衡點(diǎn)并非辦不到。關(guān)鍵是如何有一個(gè)合理的，全面的可執(zhí)行的改革方案。