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        未雨綢繆應(yīng)對禽流感
        2013-04-11   作者:周子勛  來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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          禽流感問題是現(xiàn)在中國面臨的主要問題。國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,要求繼續(xù)做好人感染H7N9禽流感防控工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),下一步,要以對人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,全面落實(shí)好各項(xiàng)防控措施,加強(qiáng)疫情研判、排查,抓好疫情的源頭控制,及時(shí)消除隱患。
          據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委通報(bào),截至4月10日17時(shí),全國確診感染H7N9禽流感患者增至33人,9人死亡。
          此次禽流感或許對經(jīng)濟(jì)本身不會(huì)產(chǎn)生大的影響,但隨著疫情的持續(xù)擴(kuò)散,對一些行業(yè)的沖擊肯定會(huì)很大。根據(jù)現(xiàn)有資料分析,國內(nèi)可能會(huì)受到禽流感影響和沖擊的行業(yè)有:畜牧業(yè)、禽蛋生產(chǎn)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)、物流業(yè)、進(jìn)出口、保險(xiǎn)、銀行、飼料、服裝、期貨交易、畜牧產(chǎn)品交易以及航運(yùn)等行業(yè)。
          受來勢洶洶的H7N9禽流感影響,連日來農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品交易量接連受挫。 4月6日起,上海、南京和蘇州等地已全面停止活禽交易、關(guān)閉所有活禽交易市場。上海、深圳等地批發(fā)市場,連日銷售量均下降近20%—30%。此外,一些餐飲企業(yè)也緊急調(diào)整菜單,暫時(shí)停止銷售雞類相關(guān)菜品。而國內(nèi)飼料行業(yè)因禽流感受到的損失,主要從兩個(gè)方面來體現(xiàn):一是飼料進(jìn)出口業(yè)務(wù);二是國內(nèi)市場的銷售量減小。
          事實(shí)上,H7N9禽流感疫情爆發(fā)后,首先出現(xiàn)“應(yīng)激”反應(yīng)的即為股票市場。從這幾天的滬深股市走勢看,受禽流感疫情影響,禽畜養(yǎng)殖、餐飲、航空相關(guān)板塊大部分個(gè)股下跌。
          現(xiàn)在,大多數(shù)人的心態(tài)是不管會(huì)不會(huì)傳染,這段時(shí)間反正不吃雞鴨等禽類活物,而這種境況可能會(huì)維持幾個(gè)月甚至更長時(shí)間。這只是我們眼睜睜看到的一個(gè)損失,更需要思考的深層次問題是那些養(yǎng)殖戶和餐館接下來的幾個(gè)月怎么辦?顯然,禽流感帶來的后續(xù)經(jīng)濟(jì)影響不可估量。
          10年前的“非典”(即SARS)疫情不僅奪走了數(shù)百人的性命,更重創(chuàng)我國及經(jīng)濟(jì)。據(jù)亞洲開發(fā)銀行(ADB)統(tǒng)計(jì),受SARS影響,中國經(jīng)濟(jì)總損失額達(dá)179億美元,占中國 GDP的 1.3%。 10年后的H7N9禽流感,我們必須汲取教訓(xùn),高度警惕,科學(xué)應(yīng)對。
          面對突如其來的H7N9禽流感疫情,黨中央、國務(wù)院把廣大人民群眾生命健康和安全放在第一位,迅速作出一系列重大決策和部署,充分反映了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo) “一切為人民”的理念。這為阻擊新型禽流感提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo),為有力、有序、有效地防止疫情的發(fā)生和擴(kuò)散,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
          當(dāng)然,在疫情逐步擴(kuò)大的情勢之下,政府必須未雨綢繆,制定一些應(yīng)急性的經(jīng)濟(jì)措施,加強(qiáng)警惕和預(yù)防。比如:要對家禽養(yǎng)殖之類有可能遭受巨大沖擊的行業(yè)以及農(nóng)民給予一定的臨時(shí)性補(bǔ)貼。據(jù)悉,上海市農(nóng)委正在籌劃補(bǔ)貼。希望這種臨時(shí)性補(bǔ)貼措施在其他省區(qū)也能盡快啟動(dòng)。當(dāng)然,這不能由政府全部包下來,企業(yè)也必須拿出應(yīng)有的措施予以應(yīng)對這種市場風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)該動(dòng)用一定財(cái)政收購活禽,以降低疫區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失;可以適當(dāng)降低家禽養(yǎng)殖之類有可能遭受巨大沖擊行業(yè)的稅收;中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,嚴(yán)厲的海關(guān)監(jiān)管應(yīng)該成為常設(shè)項(xiàng)目,以維護(hù)中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國的安全。
          總之,前事不忘,后事之師。對于今年這輪禽流感,各級政府、企業(yè)和社會(huì)公眾,都應(yīng)該抱謹(jǐn)慎的態(tài)度,提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)案,特別是政府要適當(dāng)進(jìn)行引導(dǎo),防患于未然。
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