債務結(jié)構(gòu)性失衡已成當前重大風險
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2013-04-11 作者:周子章(中國金融網(wǎng)分析師) 來源:上海證券報
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短期債務比例過高及其逐年上升的勢頭是不健康的,說明債務期限比例的匹配失調(diào),顯示目前國內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)方面偏向于短期,缺乏長期的發(fā)展布局。而隨著人民幣單邊升值的趨勢再次形成,國際短期資金進入我國市場的動力在加強。對于這種可能出現(xiàn)的風險,我們需保持高度警惕。 國家外匯管理局上周公布的數(shù)據(jù)顯示,截至去年12月末,我國外債余額為7369.86億美元(不包括港澳臺地區(qū)的對外負債)。其中登記外債余額4454.86億美元,企業(yè)間貿(mào)易信貸余額為2915億美元;而短期債務占比高達73.4%,登記債務余額中,美元債務占77.83%。 外債余額比2011年增加近420億美元,主要是企業(yè)間貿(mào)易信貸余額的增長。去年短期債務增量占對外債務余額總增量的95.3%。雖然對外債務的負債率、債務率和償債率均呈小幅下降趨勢,但外債的結(jié)構(gòu)失衡風險正成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重大風險。 對比2001年以來的外債數(shù)據(jù),短期外債占比除2008年略有下降外,其他年份均逐年攀升。去年末短期外債余額為5409.29億美元,比2011年末增加了400.28億美元,占外債余額總增量的95.3%,對外債務余額的73.4%。就債務結(jié)構(gòu)而言,短期債務比例過高和逐年上升的勢頭是不健康的,說明債務期限比例的匹配失調(diào),不能不引起人們高度關注。這也顯示目前國內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)方面偏向于短期,缺乏長期的發(fā)展布局;而另一方面,隨著人民幣單邊升值的趨勢再次形成,國際短期資金通過我國香港進入內(nèi)地市場的動力在加強。 更值得警惕的是,與短期對外負債的結(jié)構(gòu)性風險以及美元債務比重過高相比,外商投資積累的利潤隱形債務風險帶來的償還壓力更加突出。因此,對于中國而言,債務風險這根弦已經(jīng)繃得很緊了。 根據(jù)國家外匯管理局公布的數(shù)據(jù),截至去年9月末,我國對外金融資產(chǎn)50430億美元,對外金融負債32224億美元,對外金融凈資產(chǎn)18206億美元。在對外金融負債中,外國來華直接投資19543億美元,占對外金融負債的61%。這意味著我國對外金融資產(chǎn)逾七成集中于低收益的儲備資產(chǎn)。而在對外負債中,高收益的FDI則占了逾六成。更重要的是,國際通行的對外直接投資(FDI)統(tǒng)計法是按照市場價值法,但由于中國的外商直接投資企業(yè)大多未上市,還沒有據(jù)以計算的市場價值標準,所以一直采用歷史成本法統(tǒng)計,這又忽略了巨大的增值部分,進而低估了我國的海外負債,并高估了我國的對外凈資產(chǎn)。 而私人部門的資產(chǎn)配置失衡也帶來一個長期的問題:由于私人部門的債務風險過于集中,企業(yè)大量的對外負債并沒有相應的對外資產(chǎn)相匹配,資產(chǎn)負債表依然比較脆弱,并沒有脫離傳統(tǒng)意義上的外債風險。迄今為止,F(xiàn)DI已積累了大量的未分配利潤。來自央行此前的研究顯示,從1998年到2005年,在華外資企業(yè)利潤有了迅猛增長。1998年外資利潤為52.3億美元,到了2005年這一數(shù)字已飆升為517.6億美元。 在2005年新的匯率改革之后,靠著低利率、寬貨幣的背景,中國企業(yè)規(guī)模迅速膨脹,房地產(chǎn)價格暴漲,外商對華投資的資產(chǎn)市值也隨之迅猛增長。截至2010年底,外商在華資產(chǎn)按成本價格計算約1.5萬億美元,而2008年和2005年底分別為9200億和4700億美元。考慮到中國近年來資產(chǎn)價格膨脹的速度,按市值計算,外商在華資產(chǎn)價格有可能已達到3萬億美元。按此估計,外商在華資產(chǎn)與中國外匯儲備規(guī)模孰高孰低一時難以定論,中國對外到底是凈資產(chǎn)還是凈負債,尚需細察。但有一點可以肯定,流入的外國資本不僅賺取了人民幣升值的收益,還獲得了中國資產(chǎn)價格膨脹的增值。 而隨著中國資本市場的進一步開放,未來中國經(jīng)濟進入中速增長階段,對人民幣資產(chǎn)回報率預期將顯著下降,人民幣貶值的壓力加劇,而隨著新一輪的城鎮(zhèn)化發(fā)展,地方政府的借債沖動又會進一步給地方債務帶來巨大的償還壓力。對于這種可能出現(xiàn)的風險,我們需保持高度警惕。 看全球形勢,美日歐寬松的貨幣政策還將持續(xù)維持,尤其是日本央行的寬松計劃,給全球經(jīng)濟帶來巨大不確定沖擊以及近期塞浦路斯的金融動蕩,給全球的債務經(jīng)濟提出了巨大的挑戰(zhàn)。為緩解債務風險壓力,各國政府都在尋找新的解決辦法。來自國際貨幣基金組織的一份報告指出,在應對資本流入時,可考慮對于外匯借款征收無息外匯準備金,對短期外債征收流入稅,對于短期套利交易征收交易稅,對于外資流入規(guī)定最短停留期等等。從國際多邊角度看,適度的資本管制有助于減少熱錢流動,降低負債風險,有利于調(diào)整全球性金融失衡和促進系統(tǒng)穩(wěn)定。 與我國對外資產(chǎn)和負債結(jié)構(gòu)失衡相伴隨的是,對外資產(chǎn)的低回報和對外負債的高收益率。因此,為規(guī)避中國式對外資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)性風險,必須積極調(diào)整對外資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu),降低儲備資產(chǎn)比重,逐步調(diào)整由政府主導持有對外資產(chǎn)的格局,促使私人部門從凈負債狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榛酒胶獾馁Y產(chǎn)狀態(tài)。應以擴大居民個人用匯自主權為著力點,逐步實現(xiàn)藏匯于民,進一步放松個人資本項目跨境交易,如允許境內(nèi)居民個人境外投資,包括境外實業(yè)投資和證券投資等,進而從根本上扭轉(zhuǎn)中國對外資產(chǎn)負債嚴重失衡的現(xiàn)狀。
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