免費(fèi)救治H7N9患者是公共財政應(yīng)有之義
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2013-04-09 作者:耿銀平 來源:中國青年報
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H7N9禽流感來勢兇猛,如何救治也成了大家關(guān)注的焦點。有人呼吁,對H7N9禽流感的患者應(yīng)該給予免費(fèi)治療。比如中國科學(xué)院院士、呼吸道疾病專家鐘南山昨天就表示,H7N9禽流感感染屬于公共衛(wèi)生事件,政府應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)病患的治療費(fèi)用。(4月8日據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道) 雖然目前尚未發(fā)現(xiàn)H7N9病毒人際傳播的證據(jù),但它可以通過活禽來傳染,而活禽與公民生活聯(lián)系密切,4月8日農(nóng)業(yè)部新聞辦發(fā)布消息稱,“該病毒在活禽市場檢出率最高……但不排除在更大范圍內(nèi)檢出的可能性”。
H7N9病毒的傳染性以及公共危害性,不容忽視。而這種公共危害一旦構(gòu)成,往往會給社會帶來巨大創(chuàng)傷。 為了盡可能減少H7N9的公共危害性,我們應(yīng)該對H7N9患者進(jìn)行免費(fèi)救治。此時,我們救治的不僅是公民,更是對公共危機(jī)防患于未然;不僅是對小范圍流行病的救治,更是對其流行可能性的一種前瞻性預(yù)防;不僅是一種免費(fèi)治療,更讓大眾恐慌心態(tài)得到平復(fù)。公共財政付出了成本,卻讓公共安全、大眾健康,得到了有效保障。 在2003年對SARS病患的救治中,我們就實施了免費(fèi)治療政策,“醫(yī)療機(jī)構(gòu)可先行記賬,醫(yī)療費(fèi)用由救治地醫(yī)療機(jī)構(gòu)按屬地管理原則報所在地區(qū)衛(wèi)生部門匯總報財政部門,財政部門及時通過衛(wèi)生部門將資金撥付各醫(yī)療機(jī)構(gòu),確保醫(yī)療救治工作正常進(jìn)行”。借助這種“財政應(yīng)急”和“兜底”,讓公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制更為完善、有效,讓公共精神富有溫情。 公共財政為H7N9患者埋單,也可以理解為公共衛(wèi)生保障精神的延伸和拓展,是“有尊嚴(yán)的醫(yī)療”的一種積極落實。只不過將醫(yī)療報銷的通道轉(zhuǎn)換了一次,讓H7N9患者看病,更加放心和簡便而已。 有人認(rèn)為H7N9沒有大面積流行,對個別人進(jìn)行公共救治,會影響公共財政的公平性。這種說法有點以偏概全,只看到了錢,而沒有看到“人”的需要。別忘了,公共財政的底線就是公共性,為可能出現(xiàn)的公共危機(jī)埋單,本就是應(yīng)有之義。如果連存在公共衛(wèi)生風(fēng)險的禽流感都不緊急救助,會讓公共財政的公共屬性和溫情,大打折扣。 反過來說,公共財政如果不能為H7N9患者埋單,動輒10多萬元的醫(yī)療費(fèi),將成為患者的經(jīng)濟(jì)重負(fù),甚至?xí)䦟?dǎo)致潛在患者難以就醫(yī),窮困病人無法就醫(yī),為公共危機(jī)增加了諸多不確定因素和傳播危險性。出了問題,社會仍是最大受害者。 “中國之聲在官方微信和微博平臺上進(jìn)行調(diào)查,其中高達(dá)98.1%的聽眾支持應(yīng)該對H7N9患者免費(fèi),僅有1.9%的聽眾認(rèn)為應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)”,也正體現(xiàn)了這種公眾愿望、公眾聲音。 習(xí)近平總書記說過,“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。一個有尊嚴(yán)的時代,就更應(yīng)該是“公共福利時代”,讓更多公民分享公共財政的陽光。公共財政付出的成本也許不是太高,卻能讓廣大公民,獲得更多的幸福感和發(fā)展自豪感。
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