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近段時間以來，好幾條“牛奶河”被先后曝光，沖擊公眾的心理防線。而比水質(zhì)污染更令人難以忍受的，是面對這些因污染而呈乳白色的“牛奶河”，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對水質(zhì)評價的“達標辯護”。
不可否認，今天的中國，一些地方的工業(yè)污染，已經(jīng)嚴重影響人們的正常生活。以云南昆明市東川區(qū)的“牛奶河”為例，這里常年有工礦業(yè)尾礦水排入，河水像牛奶一樣渾濁，沉淀3天后，仍有辛辣味道，用河水澆灌西瓜甚至?xí)a(chǎn)生“種瓜得豆”的效果。如此水質(zhì)，當(dāng)?shù)丨h(huán)評卻還是“合格”，這對深受污染之苦的當(dāng)?shù)厝罕妬碚f，無疑是雪上加霜。正是在這樣的背景下，聲稱“紅豆也能染紅水”的河北滄縣環(huán)保局長激起輿論的一致譴責(zé)，被譏為“紅豆局長”，前些天受到就地免職的處分。
當(dāng)然，環(huán)境問題的板子，僅僅打在環(huán)保局身上是不夠的。還以昆明“牛奶河”為例，在舉行汽車拉力賽的日子里，這里的河水清澈見底，原因就是因為賽事期間關(guān)閉了所有廠礦。可以說，如果地方政府不徹底轉(zhuǎn)變畸形的發(fā)展觀，如果提拔干部仍然以GDP為主導(dǎo)，“牛奶河”的源頭就總是得不到治理。
早在1973年，時任總理周恩來就推動中國召開了第一次全國環(huán)境保護會議，出臺實施《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》。不走西方“先污染后治理”的老路，很早就被提了出來。與西方不同的是，發(fā)達國家是在人均GDP達到8000美元時，污染達到峰值，而目前中國人均GDP才6000美元左右。近年來，廈門、大連、什邡、啟東、寧波等地爆發(fā)的環(huán)保事件，就凸顯了“未富先污染”的環(huán)境風(fēng)險。如果不盡早轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，環(huán)境問題帶來的經(jīng)濟成本和社會成本今天就必須支付，而無須等到未來。
然而這樣的緊迫感，并未傳導(dǎo)至社會治理決策的每一個環(huán)節(jié)。有干部反映，有的地方主要領(lǐng)導(dǎo)往往聽見環(huán)保局長談關(guān)廠就著急，看見土地規(guī)劃成綠地就上火。環(huán)保部門堅守職責(zé)往往會“拖累”地方經(jīng)濟增速，成為上級的眼中釘，遭遇“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔 钡钠D難處境。正是GDP至上的政績觀，造成一些地方環(huán)保部門工作積極性不高、甚至監(jiān)督權(quán)力的異化和腐化。
今年兩會期間，有專家建議，省以下環(huán)保部門直管，官員由省里來任命，就是期望環(huán)保部門保持更高獨立性，切實負起責(zé)任。如果把政府比作頭腦，環(huán)保局就應(yīng)該是一個感冒就喊疼的“扁桃體”。人民群眾最關(guān)心的問題，就是政府工作的方向。作為主管部門，環(huán)保部門要看到人民群眾的真實關(guān)切，決不能異化成粉飾太平的所謂“臉面”；作為地方政府，更要轉(zhuǎn)變理念，追求沒有水分的增長，打造防范風(fēng)險的環(huán)保后盾。
如今，“美麗中國”已經(jīng)成為舉國共識。在國家大政與嚴峻現(xiàn)實的照影中，生態(tài)環(huán)境指標無疑是中央對地方政府的最大政績考卷之一，而且權(quán)重將會越來越大。寧可主動調(diào)低增速，也要拿出氣力治好“牛奶河”，這應(yīng)成為新時期的發(fā)展觀、政績觀。
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