還有多少工業(yè)園區(qū)成了“工業(yè)鬼城”
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2013-04-08 作者:何勇海 來源:學(xué)習(xí)時報
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繼高利貸崩盤、樓市泡沫破滅后,內(nèi)蒙古鄂爾多斯被冠以新城無人住的“鬼城”標(biāo)簽,如今寄托著該市“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”夢想的多個工業(yè)園區(qū),近日又被曝入駐企業(yè)稀少,開工進度延遲,呈現(xiàn)出一派“工業(yè)鬼城”跡象。“像空港物流園區(qū)、江蘇工業(yè)園區(qū),都只是個空架子。”一位商人這樣描述。 工業(yè)園區(qū)未興先衰的現(xiàn)象,在其他地方也較普遍。據(jù)《中國經(jīng)營報》報道:中部某市萬畝工業(yè)園深陷“空城危機”,多個工業(yè)園區(qū)普遍存在廠房空置、工業(yè)用地撂荒現(xiàn)象,這些工業(yè)園區(qū)總體占地面積超過1萬畝,規(guī)劃引進企業(yè)1500家左右,實際入園企業(yè)只有
50家左右,空置率高達90%以上。 每報道一起工業(yè)園區(qū)變“工業(yè)空城”或“工業(yè)鬼城”的事例,都讓人忍不住為工業(yè)園區(qū)荒廢之殤而痛心:那么多原本可以讓人“喜看稻菽千重浪”的良田,怎么變成了食之無味、棄之可惜的“雞肋”?讓人更加痛心的是,一個個工業(yè)園區(qū)的相繼荒廢,卻沒能阻擋住另一批工業(yè)園區(qū)的崛起,很多地方正在“大干快上”,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、擴容和升級,一戶戶居民被拆遷,一道道圈地圍墻拔地而起,一撥撥人馬火熱招商…… 在這股不理性的搶建工業(yè)園區(qū)浪潮背后,隱藏著一些地方政府好大喜功、急功近利,他們急于完成政績考核,各個地方間搞惡性競爭,不計代價招商引資,導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化嚴重。工業(yè)園區(qū)遍地開花也折射出一些地方領(lǐng)導(dǎo)決策失誤,不顧地方產(chǎn)業(yè)資源、地理條件、基礎(chǔ)設(shè)施的實際,一味認定工業(yè)化才是地區(qū)經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”,有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上,栽下梧桐樹,卻不見鳳凰來。如此,工業(yè)園區(qū)變“工業(yè)鬼城”也就不難理解了。 工業(yè)園區(qū)變“工業(yè)鬼城”,后果相當(dāng)可怕。這種不計后果地搞工業(yè)“大躍進”,會讓脆弱的生態(tài)為發(fā)展付出慘重代價:園區(qū)圈而不用,導(dǎo)致土地荒廢、雜草叢生,有的甚至淪為垃圾場,而那些建好的水泥路面,以及在園區(qū)建設(shè)中已經(jīng)遭受嚴重污染、“中毒”很深的土地,要經(jīng)過漫長時間的修復(fù)才能“重生”。我國耕地總數(shù)不足18.26億畝,已接近18億畝的紅線。如此鋪張浪費,還有多少土地經(jīng)得住折騰? 不計后果地搞工業(yè)“大躍進”更是勞民傷財。很多地方動輒幾十平方公里的園區(qū),需要多少投入?政府哪有錢,大多是借債。不管是城市大拆大建,還是工業(yè)園區(qū)“大躍進”,只要決策失誤,受苦的都是老百姓。事實上,為大建工業(yè)園區(qū),好些地方的財政顯得相當(dāng)窘迫,行政辦公經(jīng)費沒法劃撥,公務(wù)員工資發(fā)放也被迫推遲。這樣的發(fā)展,無疑背離了發(fā)展地方經(jīng)濟的初衷。 希望仍在狂建工業(yè)園區(qū)的地方及時反思和修改決策。一位專家說得好,工業(yè)園區(qū)不是圈塊地、掛個牌子就能招商的,如果沒有科學(xué)的規(guī)劃、切實的配套和得力的協(xié)調(diào),別說工業(yè)沒法實現(xiàn)倍增,“半拉子”工業(yè)園區(qū)也會拖累地方政府和當(dāng)?shù)乩习傩铡?!--/enpcontent-->
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