3月31日,是今年的復(fù)活節(jié)。斯洛文尼亞照例也舉行了慶祝活動(dòng)。不過,斯政府的經(jīng)濟(jì)官員們更在意的恐怕是另一個(gè)“復(fù)活”——如何從嚴(yán)峻的銀行業(yè)危機(jī)中擺脫出來。
復(fù)活節(jié)以來的這幾天里,斯國甚至歐洲的政要不斷給投資者打氣:歐央行管委會(huì)委員、曾任斯央行行長的馬克·克朗杰克(Marko
Kranjec)說斯銀行未出現(xiàn)明顯的存款外流現(xiàn)象;斯新任央行行長博什蒂安·杰茲拜克(Bostjan
Jazbec)說該國面臨的挑戰(zhàn)能夠克服;連歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)政策研究主管杰羅明·贊特梅爾(Jeromin
Zettelmeyer)也表示斯可能不需要救助,政府采取了正確行動(dòng)。
這些話語更像是自我激勵(lì)。斯國銀行業(yè)問題有多嚴(yán)重?曾于去年11月16日將其主權(quán)信用評級定為負(fù)面觀察的標(biāo)普上月下旬發(fā)布研報(bào)稱,斯與匈牙利兩國銀行在歐元區(qū)最不堪一擊,不良貸款增加速度約為20%。另據(jù)了解,該國三家最大銀行的不良貸款比例已由2011年的15.6%升至2012年的20.5%,總額累計(jì)70億歐元,近1/3貸給了私營部門。最大銀行新盧布爾雅那銀行(Nova
Ljubljanska)去年虧了2.75億歐元,連續(xù)第四年虧損;歷史最悠久的銀行馬里博銀行(Nova Kreditna Banka Maribor
d.d.,簡寫NKBM)去年虧了2.05億歐元。IMF上周稱,今年斯洛文尼亞需要30億歐元融資,而國內(nèi)銀行還需要新增資本10億歐元。
這些問題被敏銳的媒體捕捉為歐債危機(jī)多米諾骨牌上的又一環(huán)將倒掉的證據(jù),而斯國政要?jiǎng)t不以為然。理由是銀行業(yè)規(guī)模比塞浦路斯小即使出問題也小很多,52.7%的政府債務(wù)也低于歐洲不少國家。還有一個(gè)與塞國的大不同是,斯國銀行業(yè)中希臘的毒比塞國小太多,過去幾個(gè)月存款也一直在增長。然而,斯國的問題也很明顯:出口導(dǎo)向型為主的經(jīng)濟(jì)過度依賴外部,GDP增速受累歐債危機(jī),已持續(xù)幾年下滑,據(jù)該國央行最新數(shù)據(jù),2012年下滑2.3%,2013年料下滑1.9%。并且,斯國也沒能完成歐盟削減結(jié)構(gòu)性赤字的目標(biāo)。
預(yù)測斯國銀行業(yè)會(huì)否演化為一場危及歐元區(qū)的大危機(jī),是件吃力不討好的事情,結(jié)果往往并不靠譜。但可以肯定的是,斯洛文尼亞迫切需要在沒有歐元區(qū)幫助下獨(dú)自解決銀行業(yè)存在的問題。去年斯國已因救援不及時(shí)被幾家評級機(jī)構(gòu)下調(diào)評級,這次標(biāo)普的警告更是一個(gè)不好的信號(hào)。斯國政要口頭給了自己和投資者信心后,銀行業(yè)問題該如何優(yōu)先解決,則需要實(shí)質(zhì)性的落實(shí)。
杰茲拜克的設(shè)想是“重建銀行體系”。是像塞浦路斯那樣拆分好銀行與壞銀行,還是像中國當(dāng)年一樣將不良資產(chǎn)剝離至外部的資產(chǎn)管理公司?如果進(jìn)行銀行重組,斯政府承諾的40億歐元專項(xiàng)資金是否能到位?當(dāng)然,在解決這些問題的同時(shí),斯國銀行業(yè)需要有辦法穩(wěn)住儲(chǔ)戶——“當(dāng)前未出現(xiàn)明顯的資金外流現(xiàn)象”,并不意味著之后不會(huì)出現(xiàn)這一現(xiàn)象。
這些,是斯國政府新舊交替之際需要著力解決的,畢竟像塞浦路斯一樣四處求援的日子并不好受。不過,這也不是世界末日,這個(gè)2007年正式加入歐元區(qū)的小國,大不了像塞國一樣為歐元區(qū)重危國添上一個(gè)新名單。從希臘到塞浦路斯,我們看到歐元區(qū)有能力進(jìn)行有效的救援,但借此驗(yàn)證歐元區(qū)的能力可不是各方所期望的。
多米諾骨牌的此起彼伏提醒歐元區(qū),歐洲既需要為高危國撐起一把防護(hù)傘,使其免受來自外部的攻擊,也需要想方設(shè)法斬?cái)嚆y行業(yè)危機(jī)的傳輸鏈條,讓歐元區(qū)的銀行業(yè)危機(jī)止步。危機(jī)的持續(xù)爆發(fā)讓我們看到,歐元區(qū)缺少一般主權(quán)國家防范并解決危機(jī)的手段,為此付出的成本更大,持續(xù)的時(shí)間更長,也更容易遭到來自外部的攻擊。高危國就像歐元區(qū)身上的阿喀琉斯之踵,除了易受攻擊,自身也容易出問題。即使像塞國和斯國這樣的小國,也常常弄得歐元區(qū)灰頭土臉。