|
很高興看到政府大手筆治理環(huán)境污染。但少數(shù)人污染天空、河流悶聲發(fā)財，卻讓飽受污染困擾的民眾買單，顯然有失社會公允。
去年包括北京在內的中國北部地區(qū)持續(xù)霧霾天氣，讓全民空前重視空氣質量。春節(jié)期間山東境內曝出豎井排污污染地下水的傳聞，再加上春節(jié)后上海水域出現(xiàn)大量死豬，又讓全民關注到水體質量。除了空氣和水，遭受不幸的還有土壤、食物，湖南曾屢屢曝出大米金屬超標的事，全國都有污染大戶附近出現(xiàn)“癌癥村”的新聞。為何企業(yè)爭相污染其立足的土地？蓋利益和不健康的競爭環(huán)境使然，這不言自明。在此只談污染后果，污染得益一方一定是企業(yè)主，企業(yè)主靠污染賺錢之后，可以一走了之，無奈的是普通居民。山西因煉焦污染嚴重，但有錢人早已在全國各地置業(yè)，留給普通人千瘡百孔的環(huán)境。
人們無法在毒氣毒水中安然度日，所以要治理治理污染。北京最近決定集中整治大氣污染、污水、垃圾，三年內投資超過千億元。至于資金，必然是以政府投入為主，而政府資金其實是全民稅收，此后環(huán)保企業(yè)的運營也是靠政府補貼，這其實就是企業(yè)污染全民買單。
筆者上周接觸過一家上市公司，其在山東建有污水處理廠，處理污水越多越賺錢，所以污水處理廠成立專門機構去查排污企業(yè)是否偷排污水。這就使得排放污水有了利益直接相關方，偷排污水的受益人是排放企業(yè)，而污水處理廠成了受損方。
而在大多數(shù)情況下，雖然很多人是污染受害者，直接受損方是一個群體，這樣對抗污染的積極性就降低，而政府往往被企業(yè)利益綁架，有些企業(yè)本身就是政府興辦，有些還是納稅大戶。如果想讓污染減少，或者讓污染能夠得到很好處理，就需要讓污染企業(yè)付出代價，或者在污染排放過程中培養(yǎng)直接受損方。
例如，國內三大油企長期供應質量不高的成品，含硫和含鉛量高，并進而轉化為空氣中污染。三大油企既然不想再升級改造生產線，就應該為污染付費。使用煤炭發(fā)電、生產焦煤的企業(yè)，也應該為污染付費，因為開采礦藏污染水源的企業(yè)也要付出成本。
另一方面，治理污染的企業(yè)將成為收益方，上述企業(yè)為污染所付費用，將成為治污企業(yè)的運營資金和利潤。這就會形成污染治理的良性循環(huán)。
治理污染需要資金，一般認為當治理生態(tài)環(huán)境污染的投資占GDP的2%—3%時，環(huán)境質量會有所改善，而我國目前治理環(huán)境的投資占GDP的比例不足1.4%，因此很有必要針對污染企業(yè)征收專項資金。征收專項資金將使得企業(yè)更有動力減少污染，如果企業(yè)因為高污染而付出巨大代價并進而導致缺乏競爭力，那么被淘汰也是良性選擇。
如果治理環(huán)境還采用現(xiàn)在方法，排污企業(yè)污染動力十足，那么將會走向污染—治理—污染的循環(huán)，將重復消耗自然資源和財富。
|