|
黑龍江省哈爾濱市開發(fā)區(qū)的鴻翔路一帶，由于高檔飯店扎堆，被稱為“吃喝一條街”。春節(jié)前后，在相關(guān)政策影響下，這里清靜了不少。但最近記者觀察發(fā)現(xiàn)，這里車水馬龍，各大飯店門前停滿車輛，公款吃喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象又有抬頭。記者在附近一個(gè)叫萬荷塘的洗浴會(huì)所對(duì)面停車場(chǎng)看到，這里停滿了各種豪車，一些車輛的車牌用免費(fèi)停車的牌子擋了起來。（4月1日
《人民日?qǐng)?bào)》）
公款吃喝回潮，僅僅靠曝光和批評(píng)是不夠的。輿論雖然在不斷監(jiān)督和曝光，并指出各種隱蔽方式，但是這種監(jiān)督依然給人末端監(jiān)督之感——只是看到了頂風(fēng)作案者，而且看得不一定清楚。
這種末端監(jiān)督有其作用。被媒體盯上，曝光者付出代價(jià)，這是一種可能。但更多的情況是，即使被媒體看到的吃喝也經(jīng)過了喬裝打扮：或是將車牌進(jìn)行了掩蓋；或是改在了不起眼的地方。更有甚者，干脆關(guān)起門來吃飯，讓飯店將飯菜做好送到私人的場(chǎng)所或隱秘的地方，或是干脆找一個(gè)記者不能進(jìn)入的地方。對(duì)于這些無法獲知信息的情形，媒體也是有心無力。
因此，除了要進(jìn)行輿論監(jiān)督之外，還應(yīng)該從制度設(shè)計(jì)上予以杜絕。首先，應(yīng)該完善財(cái)政預(yù)算管理。對(duì)于公款如何用，必須有一個(gè)更詳細(xì)更開放的申請(qǐng)、審批、審計(jì)、監(jiān)督的程序，保證公款都真正用于公務(wù)，而不是以類似“其他支出”的模糊字眼，被隨意地消費(fèi)。其次，應(yīng)該完善官員問責(zé)制。公款吃喝到底是何性質(zhì)，公款吃喝到怎樣的程度需要怎樣的問責(zé)等，都應(yīng)該予以明確。
其實(shí)，治理公款吃喝沒有那么難。有學(xué)者早就指出，只要將每次吃喝的款項(xiàng)和具體人數(shù)、人名，做一個(gè)公開就可以剎住公款吃喝風(fēng)。這樣的建議看似理想化，看似過于簡單，但其實(shí)也在傳遞一個(gè)常識(shí)，那就是，政府財(cái)政信息公開才是堵住公款吃喝的最有效途徑。只有在信息公開的基礎(chǔ)上，輿論的監(jiān)督才能錦上添花，讓公款吃喝者無處遁形。
|