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美國總統(tǒng)奧巴馬在說明其第二任期大政方針的國情咨文中說，美國政府的第一要務(wù)就是使美國成為吸引新的就業(yè)崗位和制造業(yè)的國家。在美國就業(yè)崗位向國外流失10多年之后,過去3年來,美國制造業(yè)新增了50多萬個本土工作崗位。卡特彼勒、福特等公司將就業(yè)崗位從日本、墨西哥遷回美國。英特爾公司表示將把技術(shù)最先進(jìn)的工廠開設(shè)在美國本土。蘋果公司也將于今年開始在美國制造Macs電腦產(chǎn)品。奧巴馬在國情咨文中對“確保下一個制造業(yè)革命是‘美國制造’”的宣示值得認(rèn)真關(guān)注。
在美國重新打造制造業(yè)的努力中，“下一個制造業(yè)革命”成為美國要搶占的制高點，“先進(jìn)”與“創(chuàng)新”成為關(guān)鍵詞。為此，美國已在國內(nèi)外進(jìn)行新的布局。去年，美國已在俄亥俄州揚斯敦一度關(guān)閉的工廠庫房內(nèi)建立了第一個著眼3D打印技術(shù)的制造業(yè)創(chuàng)新機構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，美國政府還將再建3個由國防部、能源部等為合作伙伴的制造業(yè)創(chuàng)新機構(gòu)。與此同時，奧巴馬敦促國會幫助另建15個這樣的制造業(yè)創(chuàng)新中心，旨在使那些在經(jīng)濟(jì)全球化過程中一度落后的地區(qū)成為全球高科技就業(yè)中心。為繼續(xù)在全球范圍內(nèi)為美國制造業(yè)產(chǎn)品打入新市場搭橋鋪路，美國已開始與歐盟就自貿(mào)區(qū)協(xié)議進(jìn)行談判。
奧巴馬說，“如果我們要制造最好的產(chǎn)品,我們就必須對最好的想法進(jìn)行投資”，因為“對人類基因圖譜的研究每投入1美元，就能得到140美元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出”。基于此，美國創(chuàng)建的制造業(yè)創(chuàng)新機構(gòu)人員來自政府、公司、企業(yè)與大學(xué)，凸顯政策、研發(fā)與生產(chǎn)密切結(jié)合，主攻方向為信息、生物、新能源、新材料等前沿科技領(lǐng)域。美國正在以制造業(yè)為抓手，在科技研發(fā)方面積極參與全球競爭。
美國全國制造業(yè)協(xié)會正在敦促政府批準(zhǔn)自加拿大到美國的“基斯通管道”建設(shè)項目。該協(xié)會的愿景是，至2020年，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值年增3.5%、工業(yè)增長4.5%，每月創(chuàng)造兩萬個制造業(yè)崗位。但諸多短板阻礙著這些愿景的實現(xiàn)，其中之一便是因美國的稅收政策，美國同類制造業(yè)產(chǎn)品相比世界其他地區(qū)，成本已高出20%，而奧巴馬提出將每小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)從7.5美元提高至9美元，在緩解收入分配不公平矛盾的同時造成美國勞動力成本的提高。這些很可能使美國制造業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力再打折扣。此外，先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展意味著自動化程度的不斷提高。在這種情形下，美國制造業(yè)工廠的增加并不意味著就業(yè)崗位的增加。美國官方自去年7月以來的統(tǒng)計也證明了這一點。
由此帶來的啟示是，催化制造業(yè)革命的進(jìn)程，將最終演化成全球人才大戰(zhàn)。
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