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        中日韓自貿(mào)區(qū)蘊(yùn)含巨大合作紅利
        2013-03-28   作者:趙晉平(國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長)  來源:人民日?qǐng)?bào)海外版
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          中日韓自貿(mào)區(qū)首輪談判在韓國首爾舉行。這是自10年前中日韓領(lǐng)導(dǎo)人倡議啟動(dòng)三國自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究以來,三國在相關(guān)議程上取得的一個(gè)重大進(jìn)展,具有里程碑意義。在當(dāng)前形勢(shì)下,推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判盡早取得成功,符合十八大提出的加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略新要求,有利于中國增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格局調(diào)整的應(yīng)對(duì)能力,提高開放型經(jīng)濟(jì)水平,構(gòu)筑互利共贏的東亞區(qū)域合作環(huán)境。
          中國2001年加入世貿(mào)組織之后,作為對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一,開始積極推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)體之間的自貿(mào)區(qū)建設(shè)。實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略對(duì)于推動(dòng)中國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易和投資快速發(fā)展、促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)區(qū)域成員之間互利共贏的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系起到了十分重要的作用,同時(shí)也彰顯了中國和平發(fā)展和對(duì)外開放的積極姿態(tài),為贏得本國在區(qū)域和國際事務(wù)中的話語權(quán)與影響力、營造良好外部環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。
          但是,與一些發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的自貿(mào)區(qū)相比,中國參與的自貿(mào)區(qū)在開放領(lǐng)域、自由化程度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等方面具有一定局限性,貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和便利化成果相對(duì)有限、自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)展落后于周邊主要國家。尤其是在美國主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)正式談判啟動(dòng)、中國暫時(shí)難以參與其中的條件下,中國面臨的競爭壓力進(jìn)一步加大。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的根本之策在于加快中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略升級(jí)。中日韓自貿(mào)區(qū)為此提供了重要機(jī)遇。
          中日韓自貿(mào)區(qū)對(duì)中國的積極意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
          首先,中日韓自貿(mào)區(qū)為中國從東亞經(jīng)濟(jì)一體化加快發(fā)展中獲益創(chuàng)造了有利條件。區(qū)域貿(mào)易安排包括的市場開放標(biāo)準(zhǔn)越高、成員越多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異越大,自由化為各成員國帶來的經(jīng)濟(jì)利益也就越為顯著。在目前中國參與的雙邊和區(qū)域貿(mào)易安排中,中日韓三國組成的自貿(mào)區(qū)最符合上述條件。據(jù)模型測(cè)算,中日韓自貿(mào)區(qū)生效后中國的經(jīng)濟(jì)增長率將因此提升0.5個(gè)百分點(diǎn)左右,超過其他所有已簽和在談協(xié)定。
          第二,中日韓自貿(mào)區(qū)有利于抵銷TPP等區(qū)域外貿(mào)易安排的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。據(jù)測(cè)算,在不參加TPP條件下,中國GDP增長率將可能下降0.14個(gè)百分點(diǎn);但中日韓自貿(mào)區(qū)生效則可以在對(duì)沖TPP負(fù)面影響的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長率提升0.35個(gè)百分點(diǎn)。
          第三,推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)有利于鞏固?hào)|亞區(qū)域合作成果,促進(jìn)區(qū)域全面伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,提升區(qū)域成員的向心力和凝聚力,促進(jìn)中國周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
          雖然中日韓自貿(mào)區(qū)將給三國和東亞地區(qū)各國帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益和區(qū)域合作紅利,三國也都具有推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判的意愿。但是由于三國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大,自然稟賦和資源條件不同,利益訴求存在差異等因素的影響,未來的談判不可能是一帆風(fēng)順的。難題主要集中在敏感部門的阻力、貿(mào)易投資壁壘、區(qū)域外大國的干擾等方面。雖然存在各種困難和問題,從推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)一體化、為區(qū)域各國帶來好處的大局出發(fā),經(jīng)過相關(guān)各方的積極努力,在許多問題上還是有可能找到各方能夠接受的方案,最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)。
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