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        國產奶粉“信心喊話”咋不靈
        2013-03-27   作者:郭文婧  來源:人民日報海外版
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          國外代購火熱,國產奶粉失寵,市場信任缺失,消費信心大減——這是眼下國人對嬰幼兒奶粉的普遍心態(tài)。對此,中國乳制品工業(yè)協(xié)會副理事長劉美菊表示,2012年共進行了11次抽檢,結果表明市場主流品牌嬰幼兒配方奶粉,質量都沒有問題,“百分之百合格,消費者盡可放心食用”。
          盡管為了增加廣大消費者對國產奶粉品牌的信心,乳企、政府和行業(yè)協(xié)會都做了大量努力,但是由于一些根本性的制度問題沒有得到真正的解決,使得公眾在“不怕一萬就怕萬一”的心理支配下,繼續(xù)保持著對國產奶粉的警惕和旁觀,從而在很大程度上影響了公眾對國產奶粉信心的重建。這些根本性的制度問題,主要有五個方面:
          一是“國標”的國際接軌與超越問題。按常理來說,既然國人對奶粉“崇洋媚外”,要重建國產奶粉的信心,就必須采取與洋奶粉同等的標準甚至是更嚴的標準。然而,至今國產奶粉的“國標”仍然低下,2011年制定的乳業(yè)新國標甚至被稱為標準“全世界最低”,這無疑加大了國人對國產奶粉品質的不信任。
          二是質檢信息的真實性問題。雖然質檢部門和行業(yè)協(xié)會加大了對國產奶粉的抽檢力度,2011年起更是“月月抽檢”,但由于公眾對檢測機構本身公信力的懷疑,加上前后不一的說法,從3月3日全國政協(xié)新聞發(fā)言人呂新華說國產奶粉99%是安全的,到現(xiàn)今又一下子變成100%是合格的,不僅在數(shù)字上有差異,還出現(xiàn)了“安全”與“合格”的概念替換,這不僅沒讓國人增強信任,反而加深了對質檢信息真實性的懷疑。
          三是質檢信息的透明性問題。針對呂新華“99%是安全的”一說,全國政協(xié)委員、CCTV主持人崔永元就直截了當?shù)卣f,“當然沒信心啦”,因為“我哪知道1%在哪里呀?”如今也一樣,“主流品牌”百分之百合格,但何為“主流品牌”?哪些是“主流品牌”?消費者并不清楚。
          四是食品安全憂慮的整體疊加問題。多年來,我國出口產品的檢測比內銷產品嚴格,食品的出口合格率均高于內銷的合格率,是不爭的事實。加之,國內頻發(fā)的食品安全事件,嚴重影響著國人對國產食品的信任。國人對國產奶粉的不信任,只是對中國食品安全不信任的一個縮影。
          五是食品安全懲罰性賠償制度的缺失問題。國際上,很多國家都有十分嚴格的“懲罰性賠償制度”,使得食品生產企業(yè)不敢越雷池一步,一旦出現(xiàn)食品安全問題就可能面臨破產。而我國無論是《消費者權益保護法》中的“雙倍賠償”,還是《食品安全法》中的“十倍賠償”,都沒有起到應有的懲罰效果。
          綜上所述,根本性的制度問題不解決,僅靠“喊破嗓子”來重建國產奶粉的信任顯然是不夠的。只有有的放矢,真正“甩開膀子”改革,建立起一種信任的制度以及對制度的信任,才能水到渠成。在這個意義上,重建國產奶粉信任的速度,取決于“甩開膀子”的力度,人們由衷地期待國產奶粉能夠成為一個重塑社會信任的樣本。
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