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新任中國證監(jiān)會主席肖鋼，首次公開露面是在北京會見香港特別行政區(qū)行政長官梁振英，雙方就繼續(xù)加強內(nèi)地與香港資本市場的合作交換了意見。
肖鋼的這次露面，或?qū)⑦M一步促進內(nèi)地與香港資本市場的深度合作，包括RQFII、跨境ETF和IPO等內(nèi)地與香港資本市場之間的多項合作將加速推進。
筆者認為，這與肖鋼就任證監(jiān)會主席時“保持政策的連續(xù)性”的表述相符。
2012年10月底，時任中國證監(jiān)會主席的郭樹清會見香港特區(qū)政府財政司司長曾俊華、財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強和金管局總裁陳德霖一行。這次會議最主要的成果包括擴大RQFII額度和促進內(nèi)地民營企業(yè)赴港上市。
擴大RQFII額度已經(jīng)有所體現(xiàn)。
中國證監(jiān)會與人民銀行、外匯局等有關(guān)部門進行了密切協(xié)商，決定修改RQFII相關(guān)法規(guī)，擴大RQFII試點，3月19日發(fā)布《人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點辦法》修改主要內(nèi)容包括：一、擴大試點機構(gòu)類型。此次修改RQFII法規(guī)后，境內(nèi)商業(yè)銀行、保險公司等香港子公司或注冊地及主要經(jīng)營地在香港地區(qū)的金融機構(gòu)將可以參與試點。二、放寬投資范圍限制。修改后的法規(guī)放寬了對RQFII的資產(chǎn)配置限制，允許機構(gòu)根據(jù)市場情況自主決定產(chǎn)品類型。
此外，《人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點辦法》明確了RQFII投資范圍和持股比例等相關(guān)要求，簡化了申請文件，便利試點機構(gòu)的投資運作。
此外，筆者認為內(nèi)地與香港資本市場的合作，還可以體現(xiàn)在內(nèi)地企業(yè)赴港上市，或者是香港企業(yè)赴內(nèi)地上市。其實，在推進企業(yè)赴港上市方面，證監(jiān)會在去年下半年就出臺了新的境外上市管理辦法，取消了過去一直施行的硬性財務(wù)門檻，即業(yè)界俗稱的“四五六”。
取消“四五六”門檻，顯然有利于內(nèi)地企業(yè)赴港上市。因為在過去的很長一段時間內(nèi)，能夠滿足這些條件的只有一些大型國企，那些數(shù)量眾多的中小企業(yè)想要赴港上市，很難拿到監(jiān)管層開出的“無異議函”。
應(yīng)該說，降低內(nèi)地企業(yè)赴香港上市門檻，可以緩解內(nèi)地上市排隊久難題，分流一部分排隊企業(yè)到境外上市。同時，內(nèi)地企業(yè)赴港上市法律架構(gòu)更順暢后，也不需要設(shè)立離岸公司后再赴境外上市。
筆者認為，雖然去年以來，內(nèi)地與香港資本市場的交流水平已經(jīng)達到了新的高度，但是，想要內(nèi)地和香港的資本市場進一步發(fā)展壯大，還需要雙方深入加強合作，這就離不開兩地主管部門在監(jiān)管等諸多方面的密切合作。此次肖鋼與梁振英的交流具體涉及到哪些內(nèi)容還不得而知，但是，毋庸置疑的一點是，隨著雙方的交流與合作進一步加強，內(nèi)地與香港資本市場的發(fā)展將迎來新的機遇，實現(xiàn)新的突破。
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