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國外代購火熱，品牌選擇懵懂，國產(chǎn)奶粉失寵，市場信任缺失，消費信心大減，這是眼下國人對嬰幼兒奶粉的普遍心態(tài)。對此，中國乳制品工業(yè)協(xié)會副理事長劉美菊表示，2012年共進行了11次抽檢，結(jié)果表明市場主流品牌嬰幼兒配方奶粉，質(zhì)量都沒有問題，“百分之百合格，消費者盡可放心食用”。(3月23日《長沙晚報》)
一朝被蛇咬，十年怕井繩。何況國產(chǎn)奶粉的“坑人”事件，已不止發(fā)生一次兩次，就進一步加大了社會信任重建的成本。質(zhì)檢部門和相關行業(yè)協(xié)會歷來的表現(xiàn)，也影響著公信力重建的進程。社會信任危機與行業(yè)協(xié)會公信力危機的疊加，注定了對國產(chǎn)奶粉信心的重建并非易事。
盡管乳企、政府和行業(yè)協(xié)會為了增加廣大消費者對國產(chǎn)奶粉品牌的信心，做了大量工作，但一些根本性的制度性的問題沒有得到真正解決，使公眾在“不怕一萬就怕萬一”的心理之下，繼續(xù)保持著對國產(chǎn)奶粉的警惕和旁觀。這些根本性的制度問題，主要有五個方面:
一是“國標”的國際接軌與超越問題。按常理來說，既然國人對奶粉崇洋媚外，要重建國產(chǎn)奶粉的信心，就必須采取同等的標準甚至是更嚴的標準。但至今國產(chǎn)奶粉的“國標”，仍給國人標準不高的感覺。加之2011年制定的乳業(yè)新國標，被稱為標準“全世界最低”，加大了國人對國產(chǎn)奶粉品質(zhì)的不信任。
二是質(zhì)檢信息獨立真實性的問題。雖然，質(zhì)檢部門和行業(yè)協(xié)會加大了對國產(chǎn)奶粉的抽檢力度，但公眾對檢測機構(gòu)本身公信力仍有懷疑。比如，3月3日全國政協(xié)新聞發(fā)言人呂新華說國產(chǎn)奶粉99%是安全的，現(xiàn)今又一下子變成了100%是合格的，不僅存在數(shù)字上的差別，更是存在“安全”與“合格”的概念替換，這不僅沒讓國人增強信任，反而加深了國人對質(zhì)檢信息真實性的懷疑。
三是質(zhì)檢信息透明性的問題。針對呂新華“99%是安全的”一說，全國政協(xié)委員、CCTV主持人崔永元就直截了當?shù)卣f，“當然沒信心啦”，因為“我哪知道1%在哪里呀?”如今也一樣，“主流品牌”百分之百合格，何為“主流品牌”?卻存在多種解讀。
四是對食品安全憂慮的疊加問題。多年以來，出口產(chǎn)品的檢測比內(nèi)銷產(chǎn)品嚴格，我國食品的出口合格率，均高于內(nèi)銷的合格率，這是不爭的事實。加之，國內(nèi)頻發(fā)的食品安全事件，嚴重影響著國人對國產(chǎn)食品的信任。國人對國產(chǎn)奶粉的不信任，只是對我國食品安全不信任的一個縮影。沒有一個父母愿意孩子輸在起跑線上，何況是事關孩子一生幸福的健康問題，故而沒有一個父母愿意拿自己的孩子去做試驗品。
五是食品安全懲罰性賠償制度的缺失問題。國際上，很多國家在同一社會發(fā)展階段時，也出現(xiàn)過類似的食品安全危機，但他們有嚴格的“懲罰性賠償制度”，很多食品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)食品安全問題后都可能只有破產(chǎn)一條路。而我國無論是《消費者權(quán)益保護法》中的“雙倍賠償”，還是《食品安全法》中的“十倍賠償”，都難以起到真正的懲罰作用。
重建國產(chǎn)奶粉的信任，只有有的放矢，真正“甩開膀子”改革，先建立起一種信任的制度以及對制度的信任，才能水到渠成。在這個意義上，重建國產(chǎn)奶粉信任的速度，取決于“甩開膀子”的力度，我們期待國產(chǎn)奶粉能夠成為一個重塑社會信任的樣本。
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