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        重建“國奶”信任需要解決的幾個問題
        2013-03-25   作者:郭文婧  來源:大眾日報
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          國外代購火熱,品牌選擇懵懂,國產(chǎn)奶粉失寵,市場信任缺失,消費信心大減,這是眼下國人對嬰幼兒奶粉的普遍心態(tài)。對此,中國乳制品工業(yè)協(xié)會副理事長劉美菊表示,2012年共進行了11次抽檢,結(jié)果表明市場主流品牌嬰幼兒配方奶粉,質(zhì)量都沒有問題,“百分之百合格,消費者盡可放心食用”。(3月23日《長沙晚報》)
          一朝被蛇咬,十年怕井繩。何況國產(chǎn)奶粉的“坑人”事件,已不止發(fā)生一次兩次,就進一步加大了社會信任重建的成本。質(zhì)檢部門和相關行業(yè)協(xié)會歷來的表現(xiàn),也影響著公信力重建的進程。社會信任危機與行業(yè)協(xié)會公信力危機的疊加,注定了對國產(chǎn)奶粉信心的重建并非易事。
          盡管乳企、政府和行業(yè)協(xié)會為了增加廣大消費者對國產(chǎn)奶粉品牌的信心,做了大量工作,但一些根本性的制度性的問題沒有得到真正解決,使公眾在“不怕一萬就怕萬一”的心理之下,繼續(xù)保持著對國產(chǎn)奶粉的警惕和旁觀。這些根本性的制度問題,主要有五個方面:
          一是“國標”的國際接軌與超越問題。按常理來說,既然國人對奶粉崇洋媚外,要重建國產(chǎn)奶粉的信心,就必須采取同等的標準甚至是更嚴的標準。但至今國產(chǎn)奶粉的“國標”,仍給國人標準不高的感覺。加之2011年制定的乳業(yè)新國標,被稱為標準“全世界最低”,加大了國人對國產(chǎn)奶粉品質(zhì)的不信任。
          二是質(zhì)檢信息獨立真實性的問題。雖然,質(zhì)檢部門和行業(yè)協(xié)會加大了對國產(chǎn)奶粉的抽檢力度,但公眾對檢測機構(gòu)本身公信力仍有懷疑。比如,3月3日全國政協(xié)新聞發(fā)言人呂新華說國產(chǎn)奶粉99%是安全的,現(xiàn)今又一下子變成了100%是合格的,不僅存在數(shù)字上的差別,更是存在“安全”與“合格”的概念替換,這不僅沒讓國人增強信任,反而加深了國人對質(zhì)檢信息真實性的懷疑。
          三是質(zhì)檢信息透明性的問題。針對呂新華“99%是安全的”一說,全國政協(xié)委員、CCTV主持人崔永元就直截了當?shù)卣f,“當然沒信心啦”,因為“我哪知道1%在哪里呀?”如今也一樣,“主流品牌”百分之百合格,何為“主流品牌”?卻存在多種解讀。
          四是對食品安全憂慮的疊加問題。多年以來,出口產(chǎn)品的檢測比內(nèi)銷產(chǎn)品嚴格,我國食品的出口合格率,均高于內(nèi)銷的合格率,這是不爭的事實。加之,國內(nèi)頻發(fā)的食品安全事件,嚴重影響著國人對國產(chǎn)食品的信任。國人對國產(chǎn)奶粉的不信任,只是對我國食品安全不信任的一個縮影。沒有一個父母愿意孩子輸在起跑線上,何況是事關孩子一生幸福的健康問題,故而沒有一個父母愿意拿自己的孩子去做試驗品。
          五是食品安全懲罰性賠償制度的缺失問題。國際上,很多國家在同一社會發(fā)展階段時,也出現(xiàn)過類似的食品安全危機,但他們有嚴格的“懲罰性賠償制度”,很多食品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)食品安全問題后都可能只有破產(chǎn)一條路。而我國無論是《消費者權(quán)益保護法》中的“雙倍賠償”,還是《食品安全法》中的“十倍賠償”,都難以起到真正的懲罰作用。
          重建國產(chǎn)奶粉的信任,只有有的放矢,真正“甩開膀子”改革,先建立起一種信任的制度以及對制度的信任,才能水到渠成。在這個意義上,重建國產(chǎn)奶粉信任的速度,取決于“甩開膀子”的力度,我們期待國產(chǎn)奶粉能夠成為一個重塑社會信任的樣本。
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