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“游鳳凰古城的免票時代就要終結(jié)了！”湖南省鳳凰縣日前對外公布，從4月10日起，對現(xiàn)有旅游服務(wù)管理體系實施調(diào)整，變“憑票進入景點”為“憑票進入景區(qū)”，這意味著今后游客進入鳳凰古城多了一道148元的“門檻”。對此，鳳凰縣旅游局回應(yīng)稱，“鳳凰古城一直是收費的，以前是景點收費，景區(qū)不收費，現(xiàn)在是把方式和內(nèi)容進行了調(diào)整。整合和規(guī)范管理以后，游客花相同或者更少的錢，會得到更多、更優(yōu)質(zhì)的旅游體驗。”（《人民日報》3月21日）
去過鳳凰的人都知道，古城景區(qū)和南華山神鳳景區(qū)，是鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的兩大4A級景點。以往，游客進入鳳凰古城景區(qū)并不需要購票，游覽古城內(nèi)的沈從文故居、楊家祠堂等九大景點，則需購買148元的套票，游覽南華山神鳳景區(qū)需另購108元的門票。此次景區(qū)整合后，鳳凰古城景區(qū)和南華山神鳳景區(qū)將合并為一個產(chǎn)品，這意味著只要進入古城區(qū)就要收費，而不像以前那樣，只要不去那些收費景區(qū)，就可以免費游覽古城。
看上去，鳳凰縣旅游局只是將景區(qū)收費進行了整合，并沒有實質(zhì)漲價，但消費者的選擇權(quán)已被完全剝奪，你可以繼續(xù)只逛鳳凰古城，但是南華山神鳳景區(qū)的錢你也必須得支付。這種強制消費，很多風(fēng)景區(qū)都搞過，不過是將那些相對冷僻的景區(qū)，整合到主要景區(qū)資源中合并收費。無論游客去不去那些地方，反正門票錢已經(jīng)收上來了。從這個意義上講，鳳凰古城免費參觀的時代的確是終結(jié)了，去到那里的游客將沒有權(quán)利只逛原本免費的古城。
如果北京也在故宮外再圈個大圈整合收費，如果西安同樣圈出個古城區(qū)來大收門票，情況會怎樣？是否每個略有些旅游資源的城市，都可以圈出一個收費的城區(qū)來？這樣的整合收費，誰能說不侵犯消費者的權(quán)益，誰能說不是一種變相漲價？在景點門票三年內(nèi)不得漲價的禁令下，各個風(fēng)景區(qū)完全可以用所謂整合收費的方式來變相漲價，這完全不應(yīng)被默許和縱容。
行文至此，不得不說到“免費西湖”。西湖雖一直免費，但多年前其周邊原本也有很多單獨收費的小景點，后來杭州市政府對所有景點進行了改造，將西湖周邊的景點全部打通并且徹底免費。“免費西湖”的策略不僅創(chuàng)造了很好的社會效益，也收獲了很好的經(jīng)濟效益。鳳凰縣整合收費的做法無疑背其道而行之：原本免費的古城區(qū)，也要被納入收費范圍內(nèi)。這樣一來，對沒去過的游客，也許能一次“宰”得更多；但對去過一次的人來說，如果古城都不能免費逛，誰能保證不會有負面影響？那些計劃閑暇時到鳳凰古城長住的人，是否會早日斷此念想？
對任何名勝古跡而言，過度的商業(yè)開發(fā)都無異于一場災(zāi)難，對鳳凰古城同樣如此。鳳凰古城的當(dāng)務(wù)之急是遏制過度的商業(yè)化開發(fā)，保護原汁原味的古城風(fēng)貌，這顯然要比短視收費方式更能拉動旅游收入的增長。
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