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        塞浦路斯存款稅鬧劇不應(yīng)再發(fā)生
        2013-03-21   作者:唐福勇  來源:中國經(jīng)濟時報
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          無論怎樣尋求歐元區(qū)救助,政府在考慮歐債危機解決方案時,應(yīng)該充分尊重并維護(hù)老百姓的切身經(jīng)濟利益。如果采用強制性、無償性的手法強征,不僅不會取得預(yù)期的效果,對于國家治理也會產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。
          沒征求意見而凍結(jié)儲蓄賬戶,這樣為應(yīng)對危機而采取的所謂征收存款稅的鬧劇不應(yīng)再發(fā)生。從宣布政策、凍結(jié)賬戶、民眾抗議反對、議會否定,這一系列事件在僅僅三四天時間里發(fā)生在塞浦路斯這個國度。
          塞浦路斯,這個國家的名字其實并不為大多數(shù)中國人所知曉,但卻引發(fā)了全球目光的關(guān)注與金融市場的動蕩,這個動蕩包括全球股市對此的強烈反應(yīng)。
          為獲得歐元區(qū)100億歐元援助,塞浦路斯政府?dāng)M向儲戶征收存款稅,引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姷膹娏也粷M與對抗。不僅如此,征收存款稅還引發(fā)了一系列風(fēng)暴,比如歐元區(qū)其他國家的擔(dān)憂,比如全球其他國家與地區(qū)對歐債危機新一輪危機的擔(dān)憂。
          記者通過百度搜索“塞浦路斯”發(fā)現(xiàn),這個2004年5月1日正式成為歐洲聯(lián)盟會員國之一的國家,人口僅1099341(2011年);國土面積為9251平方公里;主要民族有希臘人、土耳其人;人均GDP30,570美元,按2011年國際匯率。
          就是這樣一個百萬人口的小國,一項擬征收存款稅的政策依然引發(fā)了全球資本市場的震蕩。這種震蕩不是因為其國家面積小,國家人口少,更多因素是因為這項政策給整個歐元區(qū)甚至全球都帶來影響。
          此前幾天,對于塞浦路斯人民來說,一夜之間,每個在銀行有儲蓄存款的人都可能被強制征稅了。這一變化,對于任何國家的民眾而言都是難以接受的,并且這種接受沒有任何同意與不同意。為了達(dá)到這一目的,在議會沒有表決同意之前,塞浦路斯財政部長薩里斯就對外稱,征稅將于3月19日前實施,在征稅結(jié)束前,所有儲戶將無法使用大額轉(zhuǎn)賬或取款。3月18日,該國全部銀行放假。
          所幸,這場鬧劇因為塞浦路斯議會本周二以36票反對、19票棄權(quán)的結(jié)果否決了具有爭議的存款稅方案。但在此之前,畢竟所有目標(biāo)儲戶相應(yīng)的稅額已被凍結(jié)。
          從做法而言,塞浦路斯政府一開始就不得民心。從出發(fā)點而言,其實也不能完全站住腳,因為不論何種理由,也不論危機如何臨近,如果任何政策無法取得大多數(shù)民眾的支持,即使是為大多數(shù)民眾或者國家利益考慮而言,都是臨時的下下之策,民眾的不支持最終只會落得“曲終人散”的下場。
          當(dāng)前來看,塞浦路斯存款稅之所以能引發(fā)全球的關(guān)注與震蕩,是因為不僅歐元區(qū)其他國家可能因債務(wù)危機而效仿,也給予全球其他國家類似危機處理的案例借鑒。恰恰這種借鑒并不是一種有效的途徑,因為從一開始就引發(fā)民眾的大規(guī)模反對,且不說不利于穩(wěn)定本國的金融市場,連起碼的社會安定與政治安定都受到影響。
          試想,塞浦路斯可以因危機而征收存款稅,那么陷入危機的冰島、希臘、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙等諸多歐元區(qū)國家是否也可以采取某些極端的措施來應(yīng)對銀行信貸危機的沖擊。如果大家都可以這樣做,整個歐元區(qū)國家都處于社會與民眾不安定的環(huán)境下,任何改革與危機處理的舉措又從何能正常實施?
          因此,任何不顧老百姓利益的危機處理方式肯定會受到民眾的反對,這一點從希臘就可見一斑。當(dāng)然,任何改革或危機處理必然會牽涉或影響到民眾的利益,但前提是,這種牽涉或影響要尊重民眾的選擇。如果民眾不同意,政府下野、國家改組都比國家混亂要好得多。
          無論怎樣尋求歐元區(qū)救助,政府在考慮歐債危機解決方案時,應(yīng)該充分估計到對廣大民眾的影響,應(yīng)該充分尊重并維護(hù)老百姓的切身經(jīng)濟利益。如果采用強制性、無償性的手法強征,不僅不會取得預(yù)期的效果,對于國家治理也會產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。而其失信于民、失信于天下的做法同樣不會被其他國家所認(rèn)同;如果被認(rèn)同,就意味著其他國家的民眾隨時也會在某一天遇到類似的不公待遇。
          所幸,塞浦路斯議會否決了這一做法,希望這樣的鬧劇不要在其他歐元區(qū)國家繼續(xù)上演。否則,一場更大的”誰會相信銀行”的危機將會上演。
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