|
3月17日，已經(jīng)懸掛了64年之久的“中華人民共和國鐵道部”的牌匾被摘下，換上了“中國鐵路總公司”的新招牌。從傳統(tǒng)政企合一的鐵道部，到與時俱進全面轉向市場化開拓經(jīng)營的鐵路總公司。
鐵路作為牽動“國民經(jīng)濟命脈的先行官”，為中國經(jīng)濟發(fā)展、改革開放居功甚偉。尤其是進入21世紀以來，為了緩解中國經(jīng)濟崛起大背景下人流、物流繁忙運輸給鐵路運力帶來的沉重考驗，鐵道部開始大力實施高速鐵路建設，京滬高鐵、京廣高鐵等一條條名列“四縱四橫”的高鐵線路先后開通并投入運營。到2012年底，我國鐵路營業(yè)里程達到9.8萬公里，居世界第二位；高鐵運營里程達到9356公里，居世界第一位；鐵路完成的旅客周轉量、貨物發(fā)送量、貨物周轉量、換算周轉量居世界第一位。但在世人矚目高鐵發(fā)展成就的同時，高鐵建設財務成本高昂、債務沉重也是不爭的事實。
針對高鐵建設成本高昂的現(xiàn)實，于中國鐵路總公司掛牌的同時，國務院總理李克強在上任后的首次中外記者見面會上就明確表示，要推動民營資本順利有效地進入金融、能源、鐵路等領域，這為巨額高鐵建設資本從哪里來募集提供了新思維。記得2007年國內第一條京滬高鐵在修建時，京滬高速鐵路股份有限公司就是由中國鐵路建設投資公司、平安資產管理有限責任公司、全國社會保障基金理事會等聯(lián)合沿途各省市相關國有投資公司共同發(fā)起成立，負責京滬高鐵的建設與運營的。如果說當時由國資來投資高鐵建設是由于考慮到高鐵建設初期投資風險較大的話，那么，今天隨著高鐵修建技術的日趨成熟，國內高鐵建設引入民間資本已經(jīng)到火候了。
目前，國內傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩現(xiàn)象較為普遍，從事傳統(tǒng)產業(yè)的民間資本正在苦苦尋求新的產業(yè)投資方向和投資渠道。按照“十二五”高鐵發(fā)展規(guī)劃，到2020年，國內高鐵營運里程將達到16000公里。以京廣高鐵近4000億元的建設成本，未來7年高鐵的投入之巨可想而知，這對正從傳統(tǒng)產業(yè)溢出的民間資本無疑具有著相當大的利益誘惑。如果我們能夠有效吸引民間資本進入到高鐵投資之中，或者是把京滬高鐵股份公司的一部分國有股份以合理價格轉讓給民間資本，對于解決目前單純依賴發(fā)債募集建設資本的鐵路總公司來說，無疑是一件具有劃時代意義的好事。
除了吸引民間資本介入高鐵投資之外，高鐵建設資本也可以嘗試資產證券化的做法。把現(xiàn)有的鐵路優(yōu)質資產分門別類打成不同的資產包，向國內自然人投資者兜售，讓國人在早日坐上高鐵的同時，也能夠分享通過購買高鐵資產證券包帶來的財務紅利。總之一句話，中國鐵路總公司的成立，為中國鐵路昂首闊步邁向市場化打開了塵封64年的大門。相信隨著民間資本逐漸涉足高鐵投資，加上越來越多的自然人投資高鐵資產包，國內高鐵建設的速度和質量都會邁上新臺階。
|