兩會(huì)期間，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清是否留任現(xiàn)職的話題很熱；而這些問(wèn)題的答案，將在3月16日大部分揭曉。
昨天，已是全國(guó)政協(xié)副主席的周小川面對(duì)是否續(xù)任央行行長(zhǎng)的問(wèn)題，表示“到目前為止，我自己并不清楚這件事。”不過(guò)，此間已有中國(guó)銀行行長(zhǎng)肖鋼，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈等公開(kāi)表示支持周小川留任。郭樹(shù)清面對(duì)媒體的類似追問(wèn)，也不得不多次回應(yīng)。此外，現(xiàn)任中國(guó)投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)樓繼偉、中國(guó)銀行董事長(zhǎng)肖鋼、工商銀行董事長(zhǎng)姜建清也都被猜測(cè)將任新職。
人們關(guān)注現(xiàn)任財(cái)經(jīng)官員和重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)掌門人的去留，關(guān)注新一屆政府上任后財(cái)經(jīng)大員的任職，在相當(dāng)程度上體現(xiàn)了對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、金融和資本市場(chǎng)工作的熱忱，也體現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)任財(cái)經(jīng)大員工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，很有意義。
第一，
貨幣政策和資本市場(chǎng)政策都與人們的投資活動(dòng)直接相關(guān)，與其他領(lǐng)域相比政策效果更加“顯性”。所以，人們對(duì)央行行長(zhǎng)和證監(jiān)會(huì)主席人選更加關(guān)心。
周小川任央行行長(zhǎng)已10年，經(jīng)歷了貨幣政策冷暖的幾個(gè)來(lái)回。盡管貨幣政策是由貨幣政策委員會(huì)來(lái)決定，央行理論上是執(zhí)行者，但公眾仍然相信貨幣政策與行長(zhǎng)的工作風(fēng)格有關(guān)。貨幣政策不僅關(guān)系到廣泛的投資市場(chǎng)，而且與房地產(chǎn)行業(yè)的前景息息相關(guān)，人們自然關(guān)心央行行長(zhǎng)的去留。
證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清于2011年10月底上任，他主導(dǎo)的新一輪資本市場(chǎng)改革受到好評(píng)，但也有爭(zhēng)議。不過(guò)，更多的人相信只要堅(jiān)持照現(xiàn)在的路子走下去，市場(chǎng)就會(huì)發(fā)生根本性改變。
第二，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢(shì)下，擴(kuò)大直接融資比重的任務(wù)很重，需要央行與中國(guó)證監(jiān)會(huì)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)、推出更有力措施。
說(shuō)到央行和證監(jiān)會(huì)的協(xié)調(diào)，筆者自然回憶起2012年5月16日國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織在北京召開(kāi)年會(huì)的情景：當(dāng)時(shí)周小川講的是“中國(guó)資本市場(chǎng)仍處于發(fā)育階段，直接融資規(guī)模較小，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，滯后于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要”；郭樹(shù)清則重點(diǎn)講了“現(xiàn)階段推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換各方面的條件非常有利”，并分析了需要做的兩項(xiàng)主要工作。兩人的“跨界演講”被認(rèn)為是央行與證監(jiān)會(huì)互相支持的佐證。
在股市行情不振的今天，公眾尤其期待這種合作能夠見(jiàn)到實(shí)效。同時(shí)，金融產(chǎn)品創(chuàng)新、債券市場(chǎng)統(tǒng)一、人民幣國(guó)際化、金融風(fēng)險(xiǎn)管控等等，也都需要兩者強(qiáng)化合作。
第三，公眾期待中央政府應(yīng)對(duì)好國(guó)際挑戰(zhàn)，保持金融監(jiān)管的承接性延續(xù)性，保持金融政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。
中央指出，“我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期在國(guó)際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機(jī)遇，不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇”。這一判斷決定了金融改革要服務(wù)于“內(nèi)涵式發(fā)展”，改革既要適當(dāng)加快，又要防范風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊之后，我們更加認(rèn)識(shí)到國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)國(guó)情結(jié)合的重大現(xiàn)實(shí)意義。我們堅(jiān)持道路自信、理論自信，制度自信，一個(gè)重要指標(biāo)就是，保持金融監(jiān)管的承接性延續(xù)性，保持金融政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。
按照十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議的日程，3月16日，大會(huì)將決定各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選。屆時(shí)，財(cái)政部、央行等部門的掌門人將見(jiàn)分曉。待人大會(huì)議閉幕后，作為國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位的銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)的掌門人如需變動(dòng)，將由國(guó)務(wù)院任命并公布。那時(shí)，各路財(cái)經(jīng)大員的陣容布局方可全面展示。
我們期待財(cái)經(jīng)大員們不負(fù)眾望，在各自崗位上依法履職，為我國(guó)金融和資本市場(chǎng)的改革發(fā)展多做貢獻(xiàn)！