據(jù)媒體報道,近日,美國商務部對進口自中國的硬木和裝飾用膠合板做出了反補貼稅率的初步裁定,除了3家強制應訴企業(yè)的反補貼稅率為0,15家未回應調(diào)查的企業(yè)被征收27.16%的稅外,其余幾百家膠合板生產(chǎn)企業(yè)或?qū)⒈徽魇?2.63%的反補貼稅。
真可謂“一波未平,一波又起”,貿(mào)易保護就像颶風一樣,從四面八方向中國襲來。據(jù)國際相關(guān)機構(gòu)監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示,2008年金融危機爆發(fā)以來,全球貿(mào)易保護主義措施的40%都是針對中國。
中國成為保護主義的最大受害者,一方面是中國強大了,樹大招風,引起了其他國家的心理不平衡,甚至嫉妒;另一方面是其他國家害怕了,病急亂投醫(yī),企圖通過貿(mào)易保護手段維護本國企業(yè)利益和居民就業(yè)。
關(guān)鍵是,貿(mào)易保護不僅從宏觀上對中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、中國對外貿(mào)易政策制定、中國與其他國家貿(mào)易往來的策略等產(chǎn)生不利影響。更重要的,會對中國企業(yè)發(fā)展、居民就業(yè)、職工收入提高等產(chǎn)生沖擊和影響。
過去,針對中國的貿(mào)易保護主要側(cè)重于紡織、輕工等勞動密集型企業(yè),采用的理由也主要是反傾銷。但是,隨著中國經(jīng)濟實力的增強,特別是產(chǎn)業(yè)門類逐步齊全,鋼鐵、有色、化工等重化工產(chǎn)業(yè)以及新能源、電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)都得到了快速發(fā)展,許多行業(yè)還變成了世界第一、第二,超過了絕大多數(shù)發(fā)達國家。自然而然,這些國家無法容忍了。所以,針對中國的貿(mào)易保護也就“轉(zhuǎn)型”了。傳統(tǒng)的紡織、輕工也就慢慢比例縮小,取而代之的是重工業(yè)和化學工業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)等,且往往是針對一個行業(yè)、一個門類,涉案金額也越來越大。
此舉對中國企業(yè)的直接影響,就是使企業(yè)困難加劇、市場縮小、利潤變窄。如果是微利企業(yè),就會直接轉(zhuǎn)向虧損,繼而直接影響到員工的收入、居民的就業(yè),帶來失業(yè)率提高和居民收入增長難度加大。
中國用犧牲環(huán)境、資源的方式,用廉價勞動力為世界各國,特別是發(fā)達國家提供價廉物美的產(chǎn)品,換來的卻是對中國的貿(mào)易保護、貿(mào)易制裁。中國人不服啊,但是,卻又不能不面對。顯然,被動應對是難以消除阻力、減少摩擦的。而必須針鋒相對,采取主動積極的措施,應對貿(mào)易保護的全面來襲。
首先,相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會要積極幫助企業(yè)抗訴。中國一邊要旗幟鮮明地反對貿(mào)易保護主義,一邊要采取強有力的措施加以反擊和抗訴,由相關(guān)職能部門,特別是行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)集體抗訴。如去年美國相關(guān)企業(yè)提出的對中國鋼車輪進行“雙反”調(diào)查,就在中國有關(guān)部門和企業(yè)的強烈反抗中,迫使美國國際貿(mào)易委員會取消了調(diào)查。這也告訴我們,只要勇于反抗、勇于抗爭、勇于采取應對措施進行抗訴,貿(mào)易保護主義之頭還是能夠打下去的,中國企業(yè)的利益也是能夠得到保護的。
第二,企業(yè)要苦練內(nèi)功。中國企業(yè)所以容易被其他國家展開貿(mào)易保護調(diào)查,除這些國家眼紅和嫉妒中國的經(jīng)濟發(fā)展速度,想通過貿(mào)易保護遏制中國發(fā)展之外,很大程度上,與企業(yè)自身存在的問題也是分不開的。如產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)存在不規(guī)范行為,對國際通用的貿(mào)易規(guī)則不熟悉,對可能出現(xiàn)的貿(mào)易糾紛不敏感等。所以,如何苦練內(nèi)功,把自身武裝好、裝備好,沒有可鉆的空子與漏洞,不授人以柄,看誰還能動輒對中國企業(yè)展開調(diào)查。
第三,政府相關(guān)部門要為企業(yè)撐腰。雖然奮起反擊,對相關(guān)國家進口到中國的產(chǎn)品進行調(diào)查,會給人以報復的感受,但是,既然雙方已經(jīng)撕破了臉皮,也大可不必在乎這方面的原因。關(guān)鍵在于,有關(guān)方面對相關(guān)國家進口產(chǎn)品的調(diào)查,要行動快、手段狠,且要眼前與長遠結(jié)合、局部與全局結(jié)合。如對歐盟出口我國的多晶硅調(diào)查,相關(guān)職能部門就不要再“一站二看三通過”了,應該趕快啟動調(diào)查。在此基礎上,還應啟動調(diào)查其他方面的產(chǎn)品。只有這樣,才能給中國企業(yè)撐腰。
總之,對正在惡化的國際貿(mào)易環(huán)境以及發(fā)展環(huán)境,中國只有主動作為、積極應對,做好充分的思想準備和行動準備,才能有效減少中國企業(yè)和產(chǎn)品的損失,才能讓中國經(jīng)濟發(fā)展不過多地受制于其他國家。