2月26日，美國國務(wù)卿克里訪問德國，旨在敦促歐洲和美國抓住難得機(jī)會(huì)，盡早啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判，并達(dá)成跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。不久前，就在二十國集團(tuán)財(cái)政部長和央行行長會(huì)議開幕前夕，美國總統(tǒng)奧巴馬和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐先后宣布了有關(guān)美國和歐盟將開始就自由貿(mào)易協(xié)定展開正式談判這一消息。筆者認(rèn)為，如果美歐雙方能夠盡快達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，將打破這兩個(gè)全球最大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易壁壘，這不僅對(duì)美國和歐盟，而且對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都將注入正能量。
近年來，歐盟和美國之間每年的貿(mào)易總額為6000億美元左右。即便如此，美國和歐盟的經(jīng)濟(jì)增長還是受到抑制，失業(yè)率始終居高不下。為此，目前，美國和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明稱，一旦美國和歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定談判成功，則美歐之間的貿(mào)易能為大西洋兩岸成百上千萬的就業(yè)崗位提供支持。聲明還表示，雙邊承諾將讓這種關(guān)系變成經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的更加強(qiáng)大的推動(dòng)力。
當(dāng)然，對(duì)美國來說，美歐自由貿(mào)易協(xié)定談判，其協(xié)定紅利不僅僅在于它與歐洲之間的經(jīng)濟(jì)交往加強(qiáng)，更在于一種新的經(jīng)貿(mào)全球布局已經(jīng)展開。美國在有跨大西洋經(jīng)濟(jì)伙伴合作協(xié)定之外，還有TPP即泛太平洋經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)定，也就意味著美國正在謀劃著一種連接橫跨大西洋和太平洋的新的全球經(jīng)濟(jì)交往和合作架構(gòu)，從而將這種利益鏈條上的成員國命運(yùn)掌控于美國手中，這也許就是美國新的全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。而歐盟預(yù)測(cè)，一項(xiàng)“全面和雄心勃勃的自由貿(mào)易協(xié)定”將把其年度GDP增長速度提高0.5%。
實(shí)際上，在過去幾年時(shí)間里，美歐之間一直都在展開有關(guān)自由貿(mào)易協(xié)定的非正式磋商。2008年以來的國際金融危機(jī)以及歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，已經(jīng)為美歐自由貿(mào)易協(xié)定談判注入了緊迫性。雖然美國和歐盟之間的貨物貿(mào)易關(guān)稅目前已經(jīng)降到3%以下，不過鑒于美歐自由貿(mào)易協(xié)定談判的重點(diǎn)將放在打破剩余關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘，以及使技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證變得標(biāo)準(zhǔn)化等，雙方談判會(huì)向縱深發(fā)展，甚至?xí)|及實(shí)質(zhì)性問題，這樣會(huì)造成談判或?qū)⑿枰^長的時(shí)間才能完成。所以，美歐自由貿(mào)易協(xié)定談判這一消息，其精神層面的意義大于實(shí)質(zhì)意義，表明雙邊將致力于加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的決心。而兩個(gè)全球最大經(jīng)濟(jì)體之間經(jīng)貿(mào)合作的加強(qiáng)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也會(huì)起重要的助推作用。
對(duì)于中國而言，美歐自由貿(mào)易協(xié)定談判是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。首先，盡管美歐自由貿(mào)易協(xié)定會(huì)對(duì)中美、中歐貿(mào)易產(chǎn)生影響，但畢竟談判需要時(shí)間，在談判成功之前，對(duì)中國的影響還不會(huì)顯現(xiàn)。其次，美歐在承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位以及貿(mào)易保護(hù)主義方面或會(huì)聯(lián)手給中國制造障礙，但是由于中國在豐富的勞動(dòng)力資源、便利的貿(mào)易和投資環(huán)境、廣闊的市場空間以及巨大的消費(fèi)潛能等方面所具有的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)美歐會(huì)產(chǎn)生更大的吸引力。更何況金融危機(jī)以及歐債危機(jī)期間，中國政府不但對(duì)美歐雪中送炭，通過購買美債和歐債來幫助美國和歐洲國家脫困，而且加大對(duì)美國的采購以及對(duì)歐洲的投資，加深雙邊合作關(guān)系。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，中美、中歐政府都制定并出臺(tái)了一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，都在尋求雙邊關(guān)系新的發(fā)力點(diǎn)和共識(shí)，都在進(jìn)行深層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建生態(tài)文明視為今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。這就充分說明中美、中歐關(guān)系在危機(jī)中經(jīng)受住了考驗(yàn)，并且得到深化。這種深化，自然會(huì)推動(dòng)中美、中歐貿(mào)易繼續(xù)得到更快發(fā)展。最后，中國加入WTO后，迅速融入國際經(jīng)貿(mào)合作框架的能力也在不斷提升，同時(shí)也在謀求與其他的國家形成更大規(guī)模的國際經(jīng)濟(jì)合作。這樣的環(huán)境狀況，也會(huì)促進(jìn)中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和管理層不斷提高自身的金融、服務(wù)、貿(mào)易水平以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并打造和磨煉自己的企業(yè)，更加迅速地融入到不斷變化的國際經(jīng)濟(jì)體系中去，這也是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)朝著健康穩(wěn)定可持續(xù)方向發(fā)展的不竭動(dòng)力。中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也能為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出重要貢獻(xiàn)。