WTO在國際貿(mào)易統(tǒng)計新框架中以“貿(mào)易增加值核算”替代“貿(mào)易全值核算”,讓我們不得不重新審視我國在全球格局中的地位。如果成本上升壓力成為一種有效的倒逼機制,促使我國制造業(yè)建立成本領(lǐng)先之外的競爭力,或可真正獲得全球貿(mào)易分工中的利益分配。
近期由世界貿(mào)易組織(WTO)推動的國際貿(mào)易統(tǒng)計改革,讓世人對全球貿(mào)易分工和全球價值鏈有了新的認(rèn)識。越來越多的事實證明,現(xiàn)有的國際貿(mào)易統(tǒng)計框架已無法準(zhǔn)確地反映全球貿(mào)易的增長和失衡格局,因為如今一國貿(mào)易的真實情況并非體現(xiàn)在規(guī)模和速度上,而是更集中反映在一國所創(chuàng)造的增加值上。對我國來說,WTO在國際貿(mào)易統(tǒng)計新框架中以“貿(mào)易增加值(商品在一國新增價值)核算”
替代“貿(mào)易全值核算”,讓我們不得不重新審視我國在全球格局中的地位。
改革開放以來,通過加工貿(mào)易方式切入全球價值鏈,我國迅速發(fā)展成為全球價值鏈體系的重要環(huán)節(jié)。這種模式雖然使得我國本土企業(yè)有機會直接參與國際分工,但由于全球價值鏈“微笑曲線”高價值兩端為發(fā)達(dá)國家的跨國公司所控制,本土產(chǎn)業(yè)始終缺乏自主創(chuàng)新能力和核心技術(shù),利潤微薄,依靠發(fā)達(dá)國家技術(shù)外溢的機會逐漸減少,其發(fā)展路徑長期被鎖定在全球價值鏈的低端環(huán)節(jié)。
自2009年起,中國晉身世界貨物貿(mào)易第一出口大國和第二進(jìn)口大國。2010年中國貨物出口總額已達(dá)15778億美元,比1978年增長161倍,年均增長17.2%。然而,在高速增長的背后,巨大的貿(mào)易不平衡問題也日漸凸顯。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,1978年我國尚處于貿(mào)易逆差的地位,而到了2010年中國的貨物貿(mào)易順差高達(dá)1815億美元,并一度創(chuàng)下占GDP比重將近10%的峰值。由于我國以加工貿(mào)易為主的貿(mào)易分工結(jié)構(gòu)大大高估了我國的貿(mào)易份額,也夸大了貿(mào)易順差。所以,如果按照WTO的“增加值貿(mào)易測算法”,則2005年美中貿(mào)易逆差至少將會縮減一半以上,2008年也會縮小40%以上!
我國的貿(mào)易增加值如此之低,是由我國在全球價值鏈的地位決定的。近十年來,我國對外貿(mào)易的迅猛擴大,很大程度上是由外資企業(yè)拉動的,尤其在出口商品與貿(mào)易順差中,外資企業(yè)的作用舉足輕重。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的統(tǒng)計,1991年跨國公司商品出口占中國商品出口的比重為18.3%,2008年已驟然提高到55.3%,顯著高于發(fā)達(dá)國家的比例。當(dāng)年法國的這一比重為15.7%,美國為14.9%,日本為9.5%,而印度僅為3.5%。再清楚不過,我國的外貿(mào)規(guī)模與貿(mào)易順差是被跨國公司的進(jìn)出口所放大的。
本世紀(jì)以來,以跨國公司為主導(dǎo)的要素和產(chǎn)業(yè)價值鏈縱向分工方式的形成和高度細(xì)分化,產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和產(chǎn)品內(nèi)分工并存,推動了產(chǎn)業(yè)在國家間的新一輪轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)鏈縱向的高度分工化,即發(fā)達(dá)國家跨國公司占據(jù)研發(fā)、品牌銷售渠道等高端環(huán)節(jié),而把加工、組裝、制造等相對勞動密集度高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到像中國這樣的低成本國家。由此,全球價值鏈就按“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——價值增值變化——利潤轉(zhuǎn)移——
貿(mào)易利得扭曲”的路徑,通過加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、跨國公司內(nèi)部貿(mào)易等途徑,對價值創(chuàng)造和利益分配產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
在這種路徑下,不同國家參與國際分工與貿(mào)易的廣度和深度,就決定了其在全球價值鏈中所處的相對地位,這種地位集中地體現(xiàn)為對外貿(mào)易的獲利能力。由于中國大量使用進(jìn)口中間投入品而使得貿(mào)易規(guī)模“虛高”,故而并不能真實反映實際的國際分工地位。據(jù)商務(wù)部的測算,2010年中國貨物和服務(wù)出口總額為17490億美元,約為中國GDP的29.5%;而出口帶來的國內(nèi)增加值僅為10756億美元,約占當(dāng)年中國GDP的18.1%。
毋庸置疑,中國是當(dāng)今全球第一制造業(yè)大國,制造業(yè)占全球比重升至19.8%,但制造業(yè)研發(fā)投入不足世界制造業(yè)研發(fā)投入的3%。從整體上看,我國工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力還較低,技術(shù)與知識密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭力還較弱,工業(yè)勞動率與國際先進(jìn)水平差距還較大,工業(yè)企業(yè)平均規(guī)模還較小,可持續(xù)發(fā)展能力還較差,許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在著“貧困化”增長的現(xiàn)象:2008年到2010年,我國GDP年均增速9.9%,經(jīng)濟(jì)增長總量中三分之二以上為資本積累的貢獻(xiàn)。如此大規(guī)模的投資帶來的卻是資本效率的下降。20世紀(jì)90年代我國資本產(chǎn)出率為3.79,2000年至2007年增至4.25,到2008年至2009年則上升到4.89,資本的擴大,對生產(chǎn)率增長產(chǎn)生了“擠出”效應(yīng)。
再細(xì)細(xì)比較一下,中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率、增加值率只相當(dāng)于美國的4.38%、日本的4.37%和德國的5.56%。從中間投入的貢獻(xiàn)系數(shù)來看,發(fā)達(dá)國家1個單位價值的中間投入大致可以得到1個單位或更多的新創(chuàng)造價值,而我國只能得到0.56個單位的新創(chuàng)造價值,價值創(chuàng)造能力相差巨大。自金融危機以來,美國企業(yè)通過縮短工時壓縮用工投入,削減勞工成本,勞動生產(chǎn)率得以持續(xù)提高。數(shù)據(jù)顯示,去年三季度,美國非農(nóng)業(yè)部門勞動力產(chǎn)出按年率計算環(huán)比增加4.2%,勞動生產(chǎn)率按年率計算環(huán)比上升2.9%,大大超出預(yù)期。
更糟的是,虛胖的貿(mào)易規(guī)模和份額的增長非但沒有帶來利益分配的增長,反而加劇我國與主要貿(mào)易伙伴之間的摩擦。我國每年貨物貿(mào)易順差接近2000億美元,由此引起的外貿(mào)摩擦這幾年呈愈演愈烈之勢。跨國公司通過高價格進(jìn)口原材料和零部件,低價格出口整機產(chǎn)品,使我國利潤大量轉(zhuǎn)移境外,卻又被指責(zé)中國產(chǎn)品低價傾銷,致使中國成為全球最大的遭“雙反”的國家。
未來十年全球競爭將是價值鏈的競爭,依靠低成本優(yōu)勢建立起來的國家比較優(yōu)勢已難以為繼。中國制造業(yè)必須建立成本領(lǐng)先之外的競爭力,向生產(chǎn)率要效益,向價值鏈的上游攀升。如果能讓成本上升的壓力成為一種有效的倒逼機制,下大力氣向那些技術(shù)水平較高、規(guī)模報酬遞增特征明顯、產(chǎn)業(yè)盈利能力較強的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,或許才有可能真正獲得全球貿(mào)易分工中的利益分配,從而有底氣淡定面對全球貿(mào)易中的“多面夾擊”和“釜底抽薪”。