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根據(jù)相關媒體報道，即將在中共十八屆二中全會上提交中央討論的新“大部制”改革方案，包括民政部擴大社會管理等方面的權責；國務院食品安全委員會辦公室與衛(wèi)生部下的食藥監(jiān)督管理局等部門整合，成立專門的市場秩序監(jiān)管部門；國家海洋局擴權，強化海洋綜合管理權限；鐵道部與交通運輸部有望整合；而此前廣為流傳的“大能源”、“大文化”、“大金融”等部門的改革，暫未列入改革重點。
如果上述報道準確，那么，相較于上一輪“大部制”改革跨部門整合，本輪改革重在局部的調整。
在過去的十年，中國經濟在獲得不斷進步的同時，政府各職能部門也相繼出現(xiàn)了權力擴張現(xiàn)象，從而使得一些干預和管制不斷發(fā)生。并且，隨著市場發(fā)育的更深更廣，很多領域出現(xiàn)部門間職責交叉現(xiàn)象，有利益的則部門之間出現(xiàn)相互博弈，沒利益的則相互扯皮。這主要表現(xiàn)在兩個領域，一則是民生領域、食品安全、環(huán)境污染等市場缺乏有效的監(jiān)管；一則是經濟領域干預相對比較明顯。未來，應該避免一些對市場的不當干預，厘清政府與市場的邊界。
相關報道中的本輪大部制改革方案，重點在強化市場監(jiān)管與改善民生，國家海洋局擴權等與市場與民生關系不大。市場監(jiān)管缺乏效率不只是九龍治水的問題，或者說根本不是監(jiān)管的責任，而是對地方以經濟增長為政績考核所致，如果地方嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、食品安全等監(jiān)管，可能打擊本地經濟與稅收，這是地方的一把手所不允許的，有的時候，地方的相關職能部門就可能會出現(xiàn)睜一只眼閉一只眼的不作為現(xiàn)象。據(jù)稱，此次大部分改革將食品安全監(jiān)管權力下放，出于保護本地稅收和就業(yè)的考慮，我們對其結果拭目以待。
事實上，目前中國最緊迫的工作是經濟轉型，釋放更多的制度紅利，促進市場自發(fā)的增長，以減少各種政府投資。這需要對發(fā)改委以及金融、能源等部門進行改革，并盡可能的進行頂層設計，全面清理干預市場的政府權力、改革國有企業(yè)、理順要素價格和市場等。未來的大部制改革無疑需要涉及這些部門和內容。或許是為了保持經濟和政策的穩(wěn)定性，目前的大部制改革采取了循序漸進保穩(wěn)定的思維，但是，如果想要祛除一些結構性問題，就必須涉及以上提及的內容。
根據(jù)現(xiàn)有的報道來看，改革方案主要由各部門或其附屬機構制定，這或許會不可避免的帶有部門利益以及避重就輕的趨勢。正是基于此，有一種觀點認為，重新成立類似于國家體改委的實體性改革協(xié)調機構，牽頭推進經濟體制改革。不過，也有人反對這一提議，認為新機構不過也是疊床架屋。無論是否應該成立“體改委”，最終的改革方案都需要決策層從全局視野進行把握，以保證改革方案是一種整體性的與系統(tǒng)性的。
目前的大部制改革無疑有利于各項政策的穩(wěn)定性，但未來，中國經濟與相關制度更需要的是深度改革。考慮到國有企業(yè)改革仍然困難重重，在未來很長一段時間，政府對經濟的管理可能仍然保持過去十年的架構。但是，中國經濟轉型的壓力越來越大，應該及時對現(xiàn)有體制和機構進行有效的改革，以此來令制度紅利有效釋放。改革越早越果斷，效果也越好。
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