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        現(xiàn)行成品油定價機制下的怪現(xiàn)狀
        2013-02-26   作者:夏青  來源:證券日報
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          2月24日晚間,國家發(fā)改委發(fā)出通知,決定自2月25日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高300元和290元。由于國際油價正處在震蕩下行區(qū)間,尤其是臺灣地區(qū)中油股份有限公司發(fā)出油價下調(diào)的消息后,明顯的反差使得發(fā)改委上述通知引來眾多議論。
          自2012年11月16日國內(nèi)成品油價格調(diào)整以來,受市場預(yù)期歐美經(jīng)濟復(fù)蘇前景向好以及中東局勢持續(xù)動蕩等因素影響,國際市場原油價格先抑后揚,2月上旬WTI和布倫特原油期貨價格再次回升至每桶95美元和115美元以上。
          國內(nèi)油價掛鉤的國際市場三地原油變化率在2月15日就突破4%,調(diào)價窗口已打開。但發(fā)改委并未即時下達(dá)調(diào)價指令,原因即是正值春節(jié)。
          隨著利空因素集中出現(xiàn),近期國際油價開始回落。業(yè)內(nèi)機構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2月25日早盤,國際原油期貨價格高開之后震蕩下行。技術(shù)面看,NYMEX原油期價4月合約已經(jīng)跌至30日和60日均線下方,后期下行壓力較大。此前,2月21日,國際原油價格也一路走跌,紐約商品交易所新?lián)Q4月主力原油合約跌幅一度達(dá)到2.5%。倫敦洲際交易所布倫特原油4月合約跌幅則為1.79%。
          雖然國際油價震蕩下行,但國內(nèi)油價掛鉤的國際市場三種原油連續(xù)22個工作日移動平均價格上漲幅度已超過4%。據(jù)金銀島監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,截止到2月22日,三地(辛塔、迪拜、布倫特DTD)原油價格較11月14日基準(zhǔn)價上漲5.21%,達(dá)到國內(nèi)成品油價格調(diào)整的邊界條件。
          發(fā)改委此次調(diào)價,是按照現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格形成機制,根據(jù)國際市場油價變化情況確定的,本無可非議。但問題的關(guān)鍵就在于現(xiàn)行的定價機制對于國際油價波動的反映非常滯后,加上發(fā)改委也沒能及時調(diào)價,造成國際油價下降而國內(nèi)成品油價上升的反差局面,引發(fā)消費者抱怨。
          專家表示,簡單從技術(shù)方面考慮,中外各國成品油煉油成本其實相差不多,正是由于定價機制的問題,才會出現(xiàn)大陸成品油價格調(diào)高,臺灣地區(qū)同日調(diào)低的現(xiàn)象,說明成品油價格機制改革需要盡快推出。
          近年來,全國整體意見傾向于成品油價格機制改革,但始終只聞其聲,未見其人。究其原因,應(yīng)該還是政府對推出后影響的考慮,更及時、變化率降低將使成品油價格更不可控。
          但改革就是應(yīng)該摸著石頭過河,而不應(yīng)該站在岸上擔(dān)心下河后會遇到什么。
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