環(huán)保部門為何周到“呵護(hù)”污染企業(yè)?
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2013-02-21 作者:胡印斌 來源:光明日報(bào)
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2月19日媒體報(bào)道,網(wǎng)絡(luò)上流傳的一份通知文件顯示,山東濰坊環(huán)保部門通知相關(guān)企業(yè),央視《焦點(diǎn)訪談》欄目要對污水排放問題進(jìn)行暗訪調(diào)查,應(yīng)做好應(yīng)對。網(wǎng)友質(zhì)疑,此舉是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門向相關(guān)企業(yè)通風(fēng)報(bào)信。盡管當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門否認(rèn)曾發(fā)過類似通知,但在濰坊市環(huán)保局官方網(wǎng)站上,確實(shí)有一則要求“相關(guān)企業(yè)做好應(yīng)對媒體的接待準(zhǔn)備”的通知。 看到這樣的消息,想必很多人會(huì)有這樣的疑問:這是真的嗎?如果當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對排污不知情,通知怎能如此周到? 從通知文本的種種細(xì)節(jié)看,確實(shí)“周到”——既有“保證污水處理站正常運(yùn)行”的要求,也有“不得強(qiáng)加阻攔媒體人員及車輛”的提醒,還有不得將任何液體、廢水、廢棄物排入雨水管道的規(guī)定。可以想見,經(jīng)過這樣一番緊張有序、細(xì)致入微的事先準(zhǔn)備,呈現(xiàn)在媒體面前的自然會(huì)是一派美好景象。暗訪云云,當(dāng)然也就很難捕捉到真實(shí)的鏡頭,至于企業(yè)到底有沒有向地下排污,只能成為不解之謎了。 到目前為止,我們還不清楚,山東省環(huán)保廳調(diào)查組“拉網(wǎng)式排查700多家企業(yè)”卻一無所獲,是不是因?yàn)檫@些企業(yè)接到了同樣的通知。不過,從濰坊市環(huán)保局官網(wǎng)的通知看,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門沒有“袖手旁觀”,則是可以肯定的。那么,回到文章開頭的問題,環(huán)保部門為何會(huì)如此周到地“呵護(hù)”當(dāng)?shù)仄髽I(yè)? 其一,地方環(huán)保部門有自己的部門利益、政績?nèi)∠颍坏┍黄爻霏h(huán)境問題,則會(huì)首當(dāng)其沖受到來自政府與民眾雙重的履職責(zé)難。因此,一些地方的環(huán)保部門出于部門利益考量,往往傾向于幫助污染企業(yè)遮掩問題,至少也是淡化問題的嚴(yán)重性,從而在事實(shí)上與污染企業(yè)走到了一起。 其二,環(huán)保部門周到“呵護(hù)”污染企業(yè),也符合時(shí)下一些地方政府的利益訴求。在一些地方政府官員眼中,發(fā)展的規(guī)模、速度遠(yuǎn)比質(zhì)量更重要,既然地方企業(yè)正在做大地方經(jīng)濟(jì)的蛋糕,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,那么環(huán)保部門就責(zé)無旁貸地負(fù)有為這種發(fā)展“保駕護(hù)航”的職能。 可以說,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的宏大語境下,政府相關(guān)職能部門的正常監(jiān)管往往被弱化、虛化,被擱置一邊,甚至被視為礙手礙腳的擺設(shè)。不僅如此,很多地方的環(huán)保、工商、質(zhì)檢等職能部門,往往還被要求順應(yīng)企業(yè)訴求,甚至為企業(yè)遮丑。像“提前通知”這樣的做法,不過是官方話語中“高看一眼、厚愛一層”的具體化罷了。 我們當(dāng)然愿意相信環(huán)保工作人員的職業(yè)良知乃至職業(yè)榮譽(yù),可是,在地方政府一切為了發(fā)展的高壓線下,這些理性、良知和榮譽(yù)難免黯然失色。一旦這種監(jiān)管棄守,社會(huì)公眾的環(huán)境安全、子孫后代的環(huán)境質(zhì)量也就被放置在危險(xiǎn)線上了。
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