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2013-02-18 作者:羅惠良(中國建設(shè)銀行總行) 來源:中國證券報(bào)
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在歐美,影子銀行主要指那些“有銀行之實(shí),卻無銀行之名”的紛繁蕪雜的非銀行金融機(jī)構(gòu),涵蓋對(duì)沖基金、保險(xiǎn)公司、投資銀行和結(jié)構(gòu)性融資工具等所有非銀行金融領(lǐng)域。相比西方,中國的影子銀行通常被認(rèn)定為除銀行信貸之外,諸如商業(yè)銀行表外理財(cái)、證券公司集合理財(cái)、基金公司專戶理財(cái)、證券投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金、典當(dāng)行、票據(jù)公司、民間借貸等其他幾乎所有融資渠道。由于受可得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)掣肘,中國影子銀行的研究視野主要集中于三大領(lǐng)域:以理財(cái)產(chǎn)品為主的銀行表外業(yè)務(wù)、信托及小額貸款公司等非銀行類金融機(jī)構(gòu)、民間金融。 中國影子銀行的井噴式規(guī)模擴(kuò)張緣起于本輪全球金融危機(jī)爆發(fā)之后,起步雖晚,但發(fā)展速度驚人,2009-2012年中國影子銀行規(guī)模呈指數(shù)級(jí)增長。據(jù)《2012中國影子銀行報(bào)告》披露,在扣除不同計(jì)算口徑下重復(fù)計(jì)算部分后,中國影子銀行的總體規(guī)模已超過21萬億元。其中,銀行理財(cái)產(chǎn)品、未貼現(xiàn)銀行承兌匯票和委托貸款合計(jì)達(dá)11.8萬億元,占比過半;非銀行金融機(jī)構(gòu)渠道提供的影子銀行規(guī)模約為5.2萬億元;非金融機(jī)構(gòu)渠道提供的影子銀行規(guī)模升至4.5萬億元。 研究表明,相比傳統(tǒng)銀行,影子銀行一般蘊(yùn)含相對(duì)更高的金融風(fēng)險(xiǎn)。歐美模式下,影子銀行的融資以證券化金融工具為主要媒介,杠桿率極高。如全球金融危機(jī)爆發(fā)前納入表外負(fù)債口徑計(jì)算的美國五大投行杠桿率迫近90倍。而且,影子銀行在銀行信用基礎(chǔ)上進(jìn)行證券信用創(chuàng)造,最終顯著放大整個(gè)金融體系的信用創(chuàng)造。加之無須像傳統(tǒng)銀行那樣接受嚴(yán)苛監(jiān)管,影子銀行的潛在風(fēng)險(xiǎn)可想而知。“中國式”影子銀行風(fēng)險(xiǎn)在2012年以來引起較多關(guān)注,標(biāo)普、穆迪、國際貨幣基金組織等權(quán)威機(jī)構(gòu)或組織均表達(dá)了對(duì)中國式影子銀行潛在風(fēng)險(xiǎn)的憂慮。 實(shí)踐中,商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品占“中國式”影子銀行規(guī)模的半壁江山,銀行理財(cái)產(chǎn)品主要以“大資產(chǎn)池”模式管理資金,目的是應(yīng)對(duì)影子銀行的期限錯(cuò)配,即“短借長貸”疾患。“大資產(chǎn)池”模式的風(fēng)險(xiǎn)無非在于“當(dāng)理財(cái)資金所投資產(chǎn)出現(xiàn)系統(tǒng)性質(zhì)量問題,或投資者對(duì)理財(cái)產(chǎn)品喪失信心以致銀行不能借新還舊時(shí),資金鏈條可能斷裂進(jìn)而模式終結(jié)”,或者是“資金池資產(chǎn)方的投資收益率顯著低于負(fù)債方的投資收益率,致使理財(cái)產(chǎn)品難以還本付息,引發(fā)系統(tǒng)性違約”。但實(shí)際上,至少僅就“顯性銀行系”影子銀行而言,2013年“中國式”影子銀行的違約與資金鏈斷裂概率在降低,大可不必過于憂慮其潛在風(fēng)險(xiǎn)。 首先,宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)先行指標(biāo)已現(xiàn)連續(xù)五個(gè)月上行,官方制造業(yè)PMI指標(biāo)自去年10月以來連續(xù)四個(gè)月運(yùn)行于榮枯分界線之上,非制造業(yè)PMI指標(biāo)持續(xù)小幅爬升,多種領(lǐng)先指標(biāo)走勢(shì)的向好均預(yù)兆了宏觀經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升正日益穩(wěn)固。影子銀行所處的外部環(huán)境處于系統(tǒng)性改善之中。 其次,近期公布的2013年1月社會(huì)融資總量同比多增,新增人民幣貸款創(chuàng)下近三年來新高。雖然全年社會(huì)融資總量、新增信貸大幅增長的概率較小,但總體規(guī)模肯定不會(huì)低于2012年。整個(gè)影子銀行體系緊繃的資金鏈條將有所緩解。 第三,去年10月以來工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增速大幅躍升,累計(jì)同比增速“由負(fù)轉(zhuǎn)正”,當(dāng)前這一勢(shì)頭仍然保持,作為影子銀行重要收益支撐的企業(yè)盈利已有所改善。此外,我國影子銀行規(guī)模與GDP之比遠(yuǎn)低于金融穩(wěn)定理事會(huì)(FSB)2012年公布的全球水平(111%),某種程度上說明“中國式”影子銀行的規(guī)模并未過度膨脹,短期內(nèi)出現(xiàn)集中崩塌的概率并不大。 盡管“中國式”影子銀行出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰的潛在概率不大,短期內(nèi)不至于造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),但其發(fā)展中存在的“野蠻生長”問題卻不容忽視。透過歐美國家影子銀行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),以及全球金融危機(jī)的慘痛教訓(xùn),只有不斷健全和強(qiáng)化金融監(jiān)管,才能促進(jìn)“中國式”影子銀行體系持續(xù)健康發(fā)展。一是要進(jìn)一步厘清和協(xié)調(diào)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及政府部門的職責(zé)分工,促使監(jiān)管“錯(cuò)位”盡快“復(fù)位”,杜絕監(jiān)管真空,構(gòu)建更加完善、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的監(jiān)管體系;二是在監(jiān)管框架內(nèi)引導(dǎo)影子銀行資金更多地支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié),力避“脫實(shí)就虛”,在切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中,釋放影子銀行應(yīng)有的“正向功能”;三是針對(duì)那些順應(yīng)政策導(dǎo)向的影子銀行,給予資本充足率等差異化監(jiān)管要求,增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的規(guī)范性;四是敦促影子銀行機(jī)構(gòu)完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化信息披露和全面風(fēng)險(xiǎn)管理,提升防控與抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
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