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2013-02-06 作者:馮海寧 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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在個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)情況最近備受輿論關(guān)注的情況下,據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》報(bào)道,住建部擬推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)城市進(jìn)一步擴(kuò)大。按照國(guó)務(wù)院要求,全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng),應(yīng)于2012年6月30日前實(shí)現(xiàn)與住建部聯(lián)網(wǎng)。但從相關(guān)報(bào)道來看,截至2012年5月17日,全國(guó)只有廣州、福州、廈門、南京、無錫和蘇州6個(gè)城市宣布信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)。那么,到今天為止,這40個(gè)城市究竟是否全部已經(jīng)與住建部聯(lián)網(wǎng)?值得追問。 同樣值得追問的是,該信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)遲緩究竟是什么原因?阻力來自于技術(shù)還是來自于某些官員?只有診斷清楚原因才能對(duì)癥下藥。而據(jù)筆者所知,不少城市區(qū)縣住房信息早就實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),現(xiàn)在只是與住建部聯(lián)網(wǎng),顯然不難。真正阻力在于,很多官員擁有多套房產(chǎn),為了保全自己、轉(zhuǎn)移資產(chǎn),所以會(huì)給聯(lián)網(wǎng)工作制造一定阻力。 除了“房叔”、“房姐”、“房妹”等人擁有的房產(chǎn)數(shù)量讓人吃驚外,這幾天被媒體披露的官員擁有的房產(chǎn)數(shù)量,紀(jì)錄似乎還在不斷刷新。 這些人之所以擁有多套房產(chǎn),原因之一就在于我國(guó)個(gè)人住房信息沒有聯(lián)網(wǎng),既無法通過征收房產(chǎn)稅來遏制房產(chǎn)投資,也無法預(yù)防官員在房產(chǎn)問題上做文章。如今,監(jiān)管部門在推動(dòng)40個(gè)城市住房信息聯(lián)網(wǎng)的同時(shí),又要把聯(lián)網(wǎng)城市擴(kuò)大到500個(gè),顯示出監(jiān)管部門彌補(bǔ)樓市監(jiān)管短板的決心。 現(xiàn)在需要回答三個(gè)問題:一是個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)能否在承諾的時(shí)間內(nèi)完成?從第一批城市聯(lián)網(wǎng)的情況來看,進(jìn)度難言滿意。如果第二批聯(lián)網(wǎng)城市在一年內(nèi)擴(kuò)大十余倍,能否如期完成,更讓人憂慮。在筆者看來,為推進(jìn)這項(xiàng)工作,有必要對(duì)未在限定時(shí)間內(nèi)按要求聯(lián)網(wǎng)的城市負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談甚至嚴(yán)厲問責(zé)。
其二,個(gè)人住房信息系統(tǒng)究竟如何管理?住房信息聯(lián)網(wǎng)的最終目的,是為了服務(wù)樓市調(diào)控、房產(chǎn)稅開征等。但很顯然,需要通過制度來保障這個(gè)系統(tǒng),既讓這個(gè)系統(tǒng)被合理利用,也避免這個(gè)系統(tǒng)被非法利用。所以,誰來管理、誰來監(jiān)督以及如何使用這個(gè)系統(tǒng)等問題,需要在制度上早日明確。 其三,也是最重要的一點(diǎn),即個(gè)人住房信息系統(tǒng)建成之后何時(shí)利用、如何利用?盡管不少城市區(qū)縣住房信息已經(jīng)聯(lián)網(wǎng),但卻長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài),大概不外乎三個(gè)原因:一是利用這個(gè)系統(tǒng)缺少制度基礎(chǔ);二是為避免打擊樓市,不愿用來開征房產(chǎn)稅,更熱衷土地財(cái)政;三是為避免官場(chǎng)“地震”,不愿用來反腐。所以,我們需要防止這個(gè)系統(tǒng)被閑置或被“選擇性利用”。 盡管不清楚究竟有多少官員擁有多套房產(chǎn),也不清楚多少官員房產(chǎn)來源正當(dāng)或不正當(dāng),僅從已經(jīng)披露的案例來推測(cè),官員擁有的房產(chǎn)總量絕對(duì)是一個(gè)天文數(shù)字。可怕的或許不只是官員房產(chǎn)數(shù)量驚人,而是“拔出蘿卜帶出泥”——官員多套房產(chǎn)既有可能帶出官員及親屬非法經(jīng)商,更有可能帶出“腐敗房產(chǎn)”。 事實(shí)上,從去年11月至今出現(xiàn)的官員集中拋售房產(chǎn)現(xiàn)象,已經(jīng)多少說明了很多官員房產(chǎn)來路不明,急于拋售是為了防止房產(chǎn)變成腐敗案導(dǎo)火索。從這個(gè)意義上來說,住房信息必須早日聯(lián)網(wǎng)、早日利用,否則,就給了很多官員轉(zhuǎn)移財(cái)富、隱匿財(cái)富的機(jī)會(huì)。從樓市調(diào)控、房產(chǎn)稅開征的角度來說,更需要盡快聯(lián)網(wǎng)早日利用。
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