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        歐洲會(huì)否再現(xiàn)“失去的一代”
        2013-02-06   作者:丹一  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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          丹眼看歐陸

          從政治家到經(jīng)濟(jì)學(xué)家,包括輿論,幾乎一致認(rèn)為歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)期或已結(jié)束。歐洲央行行長德拉吉文藝腔地表示“歐元區(qū)最厚重的烏云已經(jīng)消散”,歐洲人可以更有信心地開始新的一年。但實(shí)際上,且不說歐債危機(jī)并沒有結(jié)束,歐元區(qū)在2013年能否整體走出經(jīng)濟(jì)衰退也是個(gè)疑問。經(jīng)濟(jì)增長乏力,失業(yè)攀升恐怕還是歐元區(qū)在這一年要面對(duì)的問題。尤其嚴(yán)重的,是大量年輕人工作無望。
          從2008年金融危機(jī)以來,歐洲25歲以下年輕人的失業(yè)率一直維持在20%以上的水平。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,去年11月歐元區(qū)年輕人失業(yè)率為24.4%,其中西班牙和希臘年輕人的失業(yè)率更是達(dá)到和接近60%。根據(jù)國際勞工組織的測(cè)算,目前全世界25歲以下年輕人失業(yè)人數(shù)在7500萬左右,發(fā)達(dá)國家占比約12%。他們中的許多人沒有接受過完整教育和職業(yè)培訓(xùn),沒有競(jìng)爭(zhēng)能力,可能長時(shí)期地處于失業(yè)當(dāng)中。國際勞工組織的專家警告說,這一代年輕人有可能成為“失去的一代”。現(xiàn)實(shí)的情況是,“我們的孩子們比我們20年前過得要差,我們正在倒退”。
          年輕人失業(yè)率高企,對(duì)本就增長乏力的歐洲經(jīng)濟(jì)造成直接損失。按照“歐洲提高生活和工作條件基金會(huì)”的一項(xiàng)研究,2011年在歐盟25歲以下年輕人失業(yè)人數(shù)為750萬,25歲到29歲年輕人失業(yè)人數(shù)為650萬。這些年輕人的生活福利和工作培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)到1530億歐元,約占?xì)W盟GDP的1.2%。在東歐和南歐重債國,年輕人的失業(yè)率更高,這一支出比例達(dá)到這些國家GDP的2%。
          這個(gè)基金會(huì)的研究還表明,失業(yè)的年輕人對(duì)參與社會(huì)與政治生活的興趣冷漠,同時(shí)他們?cè)谏鐣?huì)與政治生活中的信任度也較低。即使在有些國家比如西班牙,失業(yè)青年參與政治活動(dòng)的熱情較高,但他們的社會(huì)認(rèn)同度和信任度也不高。經(jīng)合組織研究就業(yè)政策的專家表示,當(dāng)下歐洲年輕人的政治幻滅感十分強(qiáng)烈,這增加了歐洲社會(huì)和政治動(dòng)蕩的危險(xiǎn)。說到底,“失去的一代”會(huì)造成歐洲中產(chǎn)階級(jí)的斷層,而中產(chǎn)階級(jí)是支撐歐洲社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
          歐洲人不是沒有意識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性。其實(shí)在去年上半年歐盟委員會(huì)就公布了一個(gè)促進(jìn)就業(yè)的一攬子方案,主題是“實(shí)現(xiàn)能夠促進(jìn)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長”。但顯然,尤其在歐洲債務(wù)國家,勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性改革以及發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)以增加就業(yè)都不是能一蹴而就的。遠(yuǎn)憂未解,近慮尚存,年輕人的失業(yè)率高企已經(jīng)成為歐洲的一枚定時(shí)炸彈。

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