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        十面“霾”伏 損失慘重
        2013-02-01   作者:葉檀  來源:每日經(jīng)濟新聞
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          葉檀

          從經(jīng)濟學(xué)上來說,霧霾是高污染GDP的代價,只不過,利益被汽車廠、石油廠、水泥廠、木材廠、煤電廠拿走,損失由大家共同承擔(dān)。
          這是公地悲劇。污染是大家的,空氣是大家的,而利益是個人的,得到利益之后可以移民獲得好空氣。一本萬利,何樂不為?個體理性形成了全體非理性,如果沒有稅收、環(huán)境交易等方面的正確激勵制度,污染GDP狂歡還將繼續(xù)。
          粗放式經(jīng)濟發(fā)展的成本往往被高速增長的GDP所掩蓋,但成本總會以各種各樣的方式顯現(xiàn),如建筑的粗鄙化導(dǎo)致千城一面,每個地區(qū)獨特文化內(nèi)涵日復(fù)一日如水流失,如籠罩全國大部分城市的霧霾,如全球十個污染最嚴(yán)重城市,中國占據(jù)七席。
          霧霾是警告,未來成本還將上升——費盡九牛二虎之力修好的高速公路、機場,動不動會因為能見度不夠而臨時關(guān)閉,漂亮的新車只能擱在車庫里觀賞,交通事故的概率大幅上升,肺病患者數(shù)量將越來越多,企業(yè)不得不停產(chǎn)以待空氣好轉(zhuǎn)。最終,有能力與有資產(chǎn)的人會被污染逼退,移民到空氣清新之地,污染折價時代已經(jīng)到來。
          污染數(shù)據(jù)不值得夸耀,透露出經(jīng)濟發(fā)展背后的軟肋。
          1月14日,亞洲開發(fā)銀行與清華大學(xué)公布 《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來———中國國家環(huán)境分析》報告稱,中國空氣污染每年造成的經(jīng)濟損失,基于疾病成本估算相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%,基于支付意愿估算則高達3.8%。2012年,我國GDP總量為519322億元,以1.2%計達6232億元,以3.8%計高達19734億元。
          如今,霧霾嚴(yán)重時已經(jīng)覆蓋了中國130萬平方公里,中國所有重要經(jīng)濟區(qū)全都包含在內(nèi),并且還在向大規(guī)模投資的經(jīng)濟區(qū)域擴散。霧霾嚴(yán)重的29號上午,北京、青島、杭州等機場受到嚴(yán)重影響,交通運輸部路網(wǎng)中心的信息顯示,1月29日,我國中東部地區(qū)霧霾天氣持續(xù),致使北京、天津、河北、山東、湖南、湖北6省市約有30余條高速公路局部路段通行受阻。如果把交通、企業(yè)等損失加入損失數(shù)據(jù),遠遠超過GDP3%的數(shù)值,每年損失萬億元以上將成為常態(tài)。
          霧霾來襲,中國經(jīng)濟心臟突然停頓了半秒,蘇格蘭皇家銀行中國區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家高路易表示 “就對經(jīng)濟的影響而言,這些應(yīng)急措施無異于一場罷工”。心臟突然停止,罷工時時來襲,哪個經(jīng)濟體也受不了這樣的折騰。未來,環(huán)境成本達到5萬億也不足為奇。
          怎么應(yīng)對環(huán)境危機?靠教育不可能起到立竿見影的效果。靠法律用處恐怕也不大。有人建議學(xué)習(xí)英國,建立《清潔空氣法》等系列法律規(guī)章,我國已有《環(huán)境保護法》,卻未能阻止污染形勢惡化。筆者在中西部、在中小城市看到的整體情況是,只要能夠拉動GDP項目就上馬,清潔水源與新鮮空氣是奢侈品,當(dāng)?shù)氐拿癖娡瑯忧啡杯h(huán)保意識。目前北京等大城市大聲抗議PM2.5,是因為這些城市的服務(wù)業(yè)已經(jīng)占據(jù)主流,高污染企業(yè)搬遷到郊區(qū),民眾素質(zhì)上升,但大部分人還是不愿意放棄上下班駕駛私家車的樂趣。
          股市中的霧霾治理概念股隨霧霾躥升,國人對利益的追逐勝過對環(huán)境的熱愛。面對現(xiàn)下,唯一的辦法是讓環(huán)保有利可圖。
          政府在這方面大有可為。企業(yè)購買環(huán)保設(shè)備增值稅可抵扣額大幅增加;資源性企業(yè)必須繳納高額的環(huán)境稅與資源稅,足以彌補當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境損失;高峰時段、城市核心區(qū)域駕車者繳納污染稅,在這方面中國的大城市可以向倫敦學(xué)習(xí);參照國際標(biāo)準(zhǔn)制訂成品油與供水等標(biāo)準(zhǔn);最重要的是,盡快讓能源交易所進入實質(zhì)性運作,低污染企業(yè)可以通過交易所出售碳排放、空氣顆粒物排放量。低污染企業(yè)承擔(dān)了高成本,他們有必要通過交易回收成本,否則,誰也不愿意充當(dāng)活雷鋒。
          中國已經(jīng)向世界展示自己發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造財富的熱情與能力,作為經(jīng)濟已經(jīng)有了長足進展的國家,同樣也應(yīng)該展示自己的責(zé)任感,對新鮮空氣、對美景、對文化的熱愛,如此才能獲得發(fā)自內(nèi)心的尊重。

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