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        清理雙重戶(hù)口須落腳于問(wèn)責(zé)
        2013-01-30   作者:佘宗明  來(lái)源:大眾日?qǐng)?bào)
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        【字號(hào)
          近日,陜西神木警方開(kāi)展了對(duì)雙重戶(hù)口的清理整頓,公務(wù)員、企業(yè)老總、個(gè)體老板等成為清查重點(diǎn)對(duì)象。據(jù)知情人士透露,神木前幾年戶(hù)籍管理比較松,花數(shù)萬(wàn)元托關(guān)系,就能輕易辦理雙戶(hù)口,“富豪有多個(gè)戶(hù)口很正常”。(1月28日《新京報(bào)》)
          戶(hù)籍管理的失序,隨著多戶(hù)口與“房多多”的聯(lián)袂呈現(xiàn),而逐漸浮出水面。“房姐”事件后,神木警方著手清理雙重戶(hù)口,不失為一種亡羊補(bǔ)牢。盡管丑聞豁開(kāi)的公信力缺口,一時(shí)難以修復(fù),但事后反思與整治至少是“看得見(jiàn)的補(bǔ)救”。將雙重戶(hù)口從戶(hù)籍秩序中剝離,也是對(duì)戶(hù)籍公平的兌現(xiàn)。
          清理雙重戶(hù)口,帶有糾偏色彩:雙重戶(hù)口踐踏了法律底線,蝕化了機(jī)會(huì)公平。依照《戶(hù)口登記條例》,一個(gè)公民只能在一個(gè)地方登記為常住人口。“一人一戶(hù)口”,是剛性的戶(hù)籍規(guī)約,也是資源配置、循序管理的重要依據(jù)。雙重戶(hù)口繞過(guò)制度紅線,變成某些人的尋租機(jī)會(huì):擁有“雙戶(hù)口”待遇,意味著可享受戶(hù)籍上依附的醫(yī)保、福利等“額外紅利”;雙重戶(hù)口,也易成躲避監(jiān)管的避風(fēng)港,給了有些人肆意騰挪的余地。它造成資源分配的不對(duì)稱(chēng),也助長(zhǎng)管理的混亂。
          雙重戶(hù)口,既然游走于法規(guī)禁區(qū),就該從嚴(yán)整飭。事后清查,固然重要,可將監(jiān)管端口前置,在把關(guān)、審核等環(huán)節(jié)填補(bǔ)漏洞,不留盲區(qū),更為關(guān)鍵。 
          本該縝密把關(guān)、嚴(yán)格審核的戶(hù)籍管理,為“房姐”們口子大開(kāi),這委實(shí)堪憂(yōu)。它也將戶(hù)籍管理的“人格分裂”凸顯無(wú)遺:對(duì)百姓而言,它極其嚴(yán)格,這些年關(guān)于“異地高考”“醫(yī)保漫游”等的討論,都跟戶(hù)籍沉疴緊密相關(guān),它寄寓著平權(quán)化的訴求,也推動(dòng)著戶(hù)改堅(jiān)冰的融解;可對(duì)某些人來(lái)說(shuō),卻能憑借暗箱操作,輕易搞定。
          戶(hù)口亂象,加劇著公眾的焦灼感。有序清理,不可或缺。可若只是對(duì)雙重戶(hù)口吊銷(xiāo)了事,而不剪斷背后的利益鏈,照樣無(wú)法抑止部分人的徇私?jīng)_動(dòng)。公職人員玩轉(zhuǎn)潛規(guī)則,利益輸送,為尋租者開(kāi)方便之門(mén),為法律所不容。吊銷(xiāo)幾個(gè)戶(hù)口雖易,將“零容忍”訴諸責(zé)任追究的完善,卻考量著治理的堅(jiān)實(shí)度。 要整頓多戶(hù)口,就必須將權(quán)責(zé)細(xì)化,進(jìn)行“刨根問(wèn)底”式的問(wèn)責(zé)。
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