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繼1月10日至14日的霧霾天氣后，北京再次遭遇重重霧霾圍困。從27日下午開始，各區(qū)縣、市有關部門啟動空氣重污染日應急方案，但PM2.5等大氣污染物濃度仍然一路走高，預計未來一兩天內難以緩解，防治空氣重污染形勢空前嚴峻。
如治病須先診斷病因，欲防治空氣重污染，先要弄清楚空氣重污染的成因。此次霧霾天氣兇猛襲來，其成因大致可分為誘因、外因、內因。首先，極端不利的氣象條件是形成本次重污染的直接誘因。近些天來，北京大氣整體處于靜止、穩(wěn)定狀態(tài)，割裂污染源排放的污染難以擴散，在空氣中持續(xù)積累，導致污染物濃度水平不斷升高。其次，進入1月以來，華北、華東、華中等大部分地區(qū)都發(fā)生大范圍霧霾天氣，近日灰霾面積達130萬平方公里，北京周邊多個城市空氣質量達到6級嚴重污染，周邊地區(qū)污染物傳輸?shù)奖本又亓吮本┑奈廴舅健?BR> 但是，北京地區(qū)污染物排放量大，控制水平低，才是形成空氣重污染的根本原因。機動車、燃煤、工業(yè)污染和揚塵是北京大氣污染的主要來源。目前，全市機動車保有量已達520萬輛，燃煤總量保持在2300萬噸，汽柴油消費總量達630萬噸，建筑施工面積高達1.8億平方米，這些使得污染物排放總量遠遠超過環(huán)境容量，最終造成重污染。相較這個內因，氣象條件的誘因和周邊污染物傳輸?shù)耐庖颍贾皇瞧鸬搅溯o助、次要的作用。
對癥下藥，防治北京空氣重污染，在誘因和外因環(huán)節(jié)我們都難以發(fā)力，所以重點要從控制內因入手，通過降低污染物排放，有效減少污染源。在此問題上，防止空氣重污染又分為兩個層面，一個是當務之急的工作，一個是著眼于長遠防控目標的工作。
面對多年來罕見的重度污染，氣象部門需要繼續(xù)加強空氣質量監(jiān)測預警，市民需要加強自我防護，踐行綠色生活（減少開車等），為節(jié)能減排盡一份公民責任。更關鍵的是，依照北京市大氣污染防治法實施辦法，按照市政府的統(tǒng)一部署，在空氣重污染日應急方案的基礎上，這幾天北京采取了更加嚴格的大氣污染應急減排措施，包括削減機動車污染排放、削減工業(yè)污染排放、削減揚塵污染排放、削減燃煤污染排放。
這些應急減排措施涉及多行業(yè)、多領域的企業(yè)和單位，但更多地體現(xiàn)了政府職能部門的責任。如削減機動車排污，主要是要嚴格執(zhí)行公務用車停駛的實施方案；對企業(yè)和單位落實強制性減排措施，需要職能部門不折不扣地嚴加監(jiān)管。最終，政府職能部門的工作做得如何，既要接受社會公眾的監(jiān)督，也要接受空氣質量的考驗，未完成任務者須依法予以問責追究。
從長遠看，有效控制和持續(xù)減少北京的機動車污染、工業(yè)污染、揚塵污染和燃煤污染排放，既有賴于機動車限購、污染企業(yè)搬遷等政策的繼續(xù)執(zhí)行，更有賴于繼續(xù)加大產業(yè)結構調整力度，推動經濟增長方式轉變，以社會經濟協(xié)調發(fā)展全面提升環(huán)境質量。
一手抓空氣重污染應急工作，一手建立健全減排控污長效機制，我們堅持“兩手抓，兩手都要硬”，北京大氣污染防治定能取得令人滿意的成效。
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