國際貨幣基金組織（IMF）此前發(fā)布了一個題為“國際儲備：IMF關(guān)注與國家視角”的報告，標(biāo)題無關(guān)痛癢，但內(nèi)容卻很勁爆。報告宣稱，IMF攻擊過包括中國在內(nèi)的很多國家。報告還承認(rèn)，這些攻擊性結(jié)論的基礎(chǔ)是“預(yù)估性”的調(diào)查研究，但“IMF管理層的分析基礎(chǔ)是沒有說服力的”。
《華盛頓郵報》不顧外交影響，將此新聞放在頭條，標(biāo)題是：“審計發(fā)現(xiàn)IMF受美國壓力找茬中國”。文中寫道：“在美國的敦促下，國際貨幣基金組織炮制了一項研究，向中國施壓以影響其經(jīng)濟(jì)政策。”
IMF的這種“攻擊性”偏見還不只針對中國，而且普遍針對發(fā)展中國家。由發(fā)展中國家組成的24國集團(tuán)負(fù)責(zé)監(jiān)督IMF，其秘書長巴塔查亞（Amar
Bhattacharya）指出，IMF就像是“替美國施壓中國”的“道具”。
對于IMF為何會有如此行徑，設(shè)計出一個并不存在的威脅？該報告承認(rèn)：“一個重要原因是有勢力的股東認(rèn)為過去十年IMF一直未能控制住中國匯率。”這段文本中的“有勢力的股東”，如《華盛頓郵報》所說，是委婉地用來指代美國。
毫無根據(jù)的大量反華報道充斥國際媒體，但任何認(rèn)真研究中國經(jīng)濟(jì)的人都能很快識破。“專業(yè)”寫手們炮制的反華經(jīng)濟(jì)報道在媒體中一載再載，但類似針對美國的報道則難覓蹤影。
舉個寫手的例子，章家敦在他2002年出版的書《中國即將崩潰》中寫道：“五年前，中華人民共和國的領(lǐng)導(dǎo)人還有選擇。今天他們沒的選了。他們沒有退路了。他們沒有時間了。”然而，接下來的這十年，中國非但沒有“崩潰”，反而史無前例的大國經(jīng)濟(jì)快速增長——而這并不妨礙《福布斯》仍雇其專欄作家中的“專家”。
即使是一些嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在關(guān)于中國的文章中犯了錯誤后，也并不屑于解釋。
比如美國的保羅·克魯格曼，他異常認(rèn)真地在《紐約時報》呼吁，要對華提高關(guān)稅，為此編造的證據(jù)是“國際貨幣基金組織認(rèn)為中國2010年貿(mào)易順差超過4500億美元”。實際上中國的國際收支順差離克魯格曼所說的差得很遠(yuǎn)——實際的數(shù)據(jù)是2370億美元。
盡管錯誤的中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在新聞期刊中是家常便飯，但I(xiàn)MF不該如此。IMF應(yīng)該為了股東的利益客觀行事，它的股東幾乎包含了所有國家。讓人惋惜的是，事實卻并非如此。對發(fā)展中國家的偏見并不僅限于IMF報告中承認(rèn)的這些。比如1998年東南亞債務(wù)危機發(fā)生的時候，IMF表現(xiàn)得那么傲慢和不正確，以至于該地區(qū)的國家決定，再也不能在陷入困境后依靠IMF了——這也促使了這些國家決定大量儲備外匯。
與此類似，20世紀(jì)80年代，IMF竭盡所能地逼著拉美還債和穩(wěn)定預(yù)算——導(dǎo)致拉美十年人均GDP持續(xù)萎縮。然而2008年國際金融危機在發(fā)達(dá)國家爆發(fā)后，IMF卻沒有對美國、歐洲和日本的擴張性貨幣政策做出類似的明確譴責(zé)。正如《華盛頓郵報》指出的那樣，IMF對歐洲的政策“受到新興國家官員的批評程度，遠(yuǎn)不如IMF當(dāng)時對亞洲和拉美金融危機的強烈譴責(zé)”。簡而言之，IMF最近的這份報告只揭露出IMF對發(fā)展中國家系統(tǒng)性偏見的冰山一角。
只要IMF機構(gòu)不能反映世界經(jīng)濟(jì)不同力量的真實對比，這種偏見報告就無法避免。所以，該報告涉及的問題并不單純是過去事件。包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家，在IMF體系中沒有獲得與其經(jīng)濟(jì)地位對等的權(quán)重。
2010年12月，IMF理事會同意增加發(fā)展中國家的份額和投票權(quán)。IMF表示，“成員國將盡最大努力在2012年10月舉辦的理事會年度會議上解決這個問題。”然而到2012年12月IMF投票制度改革卻只獲得了70%的贊成票，而這項改革需要85%才能通過——中國在這兩項上都投了贊成票。兩年前就答應(yīng)的改變并沒有執(zhí)行，因為美國沒有批準(zhǔn)。發(fā)展中國家代表名額不足的結(jié)構(gòu)性問題仍在繼續(xù)，包括中國。只要這個情況不變，像審計報告揭露的這種IMF對外匯儲備的攻擊就無法避免。