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        IPO打假重在嚴(yán)懲保薦機(jī)構(gòu)
        2013-01-28   作者:譚浩俊(江蘇公務(wù)員)  來源:京華時報
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          由于在IPO招股期間沒有及時披露業(yè)績變臉等重要信息,24日,隆基股份、康達(dá)新材以及它們各自的保薦機(jī)構(gòu)國信證券和光大證券被證監(jiān)會出具警示函,相關(guān)保薦代表人也受到了處罰。
          眾所周知,上市公司因IPO造假而出現(xiàn)業(yè)績變臉的并不在少數(shù),但是多年來卻極少有企業(yè)因此而受到處罰。即便受到處罰,也多是蜻蜓點水、不痛不癢,根本引不起上市公司和保薦人的重視。正因如此,造假現(xiàn)象禁而不止,業(yè)績變臉層出不窮,不僅給投資者帶來嚴(yán)重?fù)p失,也給市場健康發(fā)展造成嚴(yán)重影響。現(xiàn)在,上市公司和保薦機(jī)構(gòu)頻頻因業(yè)績變臉受罰,讓市場和投資者出了一口惡氣。
          現(xiàn)在的問題是,造假不是“一個人在戰(zhàn)斗”,而是企業(yè)、保薦機(jī)構(gòu)共同“出力”的結(jié)果。因此,監(jiān)管部門在處理造假問題時,必須老虎蒼蠅一起打,尤其要敢于打保薦機(jī)構(gòu)這只老虎。因為,保薦機(jī)構(gòu)往往都很有來頭,處罰企業(yè)容易,處罰保薦機(jī)構(gòu)往往很難,嚴(yán)厲處罰更難。在A股市場,保薦機(jī)構(gòu)因為“助假”而受到處罰的案例屈指可數(shù)。以近日鬧得沸沸揚揚的超日太陽業(yè)績大變臉為例,為其承擔(dān)保薦責(zé)任的中信建設(shè)及其保薦代表人宋永祎至今沒有受到任何處罰。特別是保薦代表人宋永祎,在其擔(dān)任立立電子保薦代表人時,立立電子就因為股權(quán)和資產(chǎn)存在瑕疵,成為在資金已募集到位情況下被證監(jiān)會撤銷發(fā)行行政許可決定的首例。對這樣的保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人,為什么不作出嚴(yán)厲處罰,勒令其退出呢?在這方面,成熟、發(fā)達(dá)的資本市場監(jiān)管力度明顯比我們大。比如去年,由于兆豐資本未能在洪良國際的上市申請中認(rèn)真履行保薦人責(zé)任,受到了香港證監(jiān)會“吊銷保薦人牌照、罰款4200萬港元”的嚴(yán)厲處罰。
          保薦機(jī)構(gòu)不僅是上市企業(yè)的推薦人,也是穩(wěn)定市場、保護(hù)投資者利益的責(zé)任人,保薦機(jī)構(gòu)不僅要對企業(yè)負(fù)責(zé),更要對市場和投資者負(fù)責(zé)。如果保薦機(jī)構(gòu)為了多爭取上市指標(biāo)、多從保薦中獲得利益,把屁股完全坐在企業(yè)一邊,幫助企業(yè)弄虛作假甚至為企業(yè)弄虛作假出謀劃策的話,理所應(yīng)當(dāng)要受到重罰。因此,對于IPO造假的處罰,應(yīng)把重點放在對保薦機(jī)構(gòu)的處罰上。只要保薦機(jī)構(gòu)能夠堅持原則、秉公守法,就基本能夠杜絕造假行為,關(guān)鍵是,監(jiān)管部門能夠?qū)ΡK]機(jī)構(gòu)這些老虎痛下殺手嗎?
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