來(lái)自證監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，福建安溪鐵觀音、浙江華正新材料、大連路明發(fā)光等欲在主板或創(chuàng)業(yè)板掛牌的排隊(duì)企業(yè)，紛紛被“打道回府”。這也是在監(jiān)管部門啟動(dòng)財(cái)務(wù)報(bào)告專項(xiàng)檢查短短幾個(gè)工作日以來(lái)出現(xiàn)的“盛況”，要是在此前顯然是不可能的。
其實(shí)，在審企業(yè)被終止審查并不是什么新鮮事，幾乎每年都會(huì)發(fā)生。當(dāng)然，此次被終止審查的企業(yè)，或許存在自己主動(dòng)撤回材料的，但無(wú)論如何，財(cái)務(wù)專項(xiàng)核查的威力正在體現(xiàn)。
被稱為“史上最嚴(yán)財(cái)務(wù)核查”的會(huì)議于近日召開(kāi)。召開(kāi)此次會(huì)議，筆者以為主要出于兩大目的：其一，自去年浙江世寶之后，新股發(fā)行已處于事實(shí)上的暫停態(tài)勢(shì)，這導(dǎo)致排隊(duì)企業(yè)越積越多，最終形成IPO“堰塞湖”；其二，近年來(lái)，新股業(yè)績(jī)“變臉”大有愈演愈烈之勢(shì)，而背后的包裝粉飾上市成千夫所指，如何改變這一局面，監(jiān)管部門無(wú)法回避。
根據(jù)監(jiān)管部門安排，今年3月31日是882家欲發(fā)行新股的在審企業(yè)提交自查報(bào)告的最后大限，4至5月是證監(jiān)會(huì)審核部門的復(fù)核階段，之后會(huì)重點(diǎn)抽查20至50家企業(yè)。為使專項(xiàng)檢查卓有成效，監(jiān)管部門甚至不惜“動(dòng)用證監(jiān)會(huì)全系統(tǒng)力量”。此外，專項(xiàng)檢查的“最嚴(yán)”還表現(xiàn)在，對(duì)照在審企業(yè)的自查報(bào)告，如發(fā)現(xiàn)該查不查的，直接移交稽查立案；如檢查后還出現(xiàn)問(wèn)題，將按法律法規(guī)上限實(shí)施處罰。
如果監(jiān)管部門真能動(dòng)真格，那么被終止審查或主動(dòng)撤回申請(qǐng)材料企業(yè)無(wú)形中會(huì)更多。有媒體預(yù)計(jì)，將有超過(guò)2/3的在審企業(yè)“出局”。問(wèn)題在于，即使是企業(yè)被終止審查或主動(dòng)撤回材料，監(jiān)管部門是否會(huì)對(duì)“問(wèn)題”企業(yè)不了了之？
相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)議上曾表示，凡是進(jìn)入行政受理程序的企業(yè)，就必須承擔(dān)申報(bào)文件真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的責(zé)任。若沒(méi)有把握，就將申報(bào)材料撤回。
按監(jiān)管部門的表態(tài)，只要主動(dòng)將申報(bào)材料撤回，只要沒(méi)有進(jìn)入行政受理程序，就不會(huì)被追責(zé)。但值得注意的是，待審企業(yè)到底有沒(méi)有問(wèn)題，發(fā)行人自己心里最清楚。另外，像保薦人、保代等中介機(jī)構(gòu)與人員或許亦心中有數(shù)。之所以有問(wèn)題強(qiáng)行闖關(guān)，個(gè)中僥幸的心理更濃；另一方面，也與監(jiān)管部門對(duì)于某些違規(guī)行為的嚴(yán)懲不到位密切相關(guān)。可以說(shuō)，正是監(jiān)管部門的縱容，才使包裝粉飾大行其道，使新股業(yè)績(jī)變臉成為常態(tài)。因此，被終止審查或主動(dòng)撤回申請(qǐng)材料的，只要存在包裝粉飾等問(wèn)題，同樣應(yīng)該嚴(yán)懲不貸，而絕對(duì)不能“終止”了事。
新股發(fā)行暫停過(guò)后，還將迎來(lái)重啟的一天。如何給今后的股市一個(gè)更潔凈的環(huán)境，如何讓新股都以真實(shí)面目亮相，這個(gè)問(wèn)題監(jiān)管部門無(wú)法回避。對(duì)于目前的A股市場(chǎng)而言，治亂必須用重典，只要存在違規(guī)行為必須受到嚴(yán)懲。